出口|老坛酸菜变土坑酸菜,为什么出口、内销两套标准?( 二 )


出口|老坛酸菜变土坑酸菜,为什么出口、内销两套标准?
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截取一部分展示 | 图源:参考文献[10]
总的来说 , 蓝莓及其蓝莓制品的国家标准比CAC标准严格 , 但与欧盟标准相比 , 不管是农药数量还是每种残留农药的限量值上 , 国标都不够严格 。 所以 , 执行国标的蓝莓及其制品可以顺利出口到执行 CAC 标准的国家与地区 , 但企业需按照欧盟标准升级生产技术才能打入欧洲市场 。
不同国家的食安标准会受技术、政策等多方因素的影响 , 在指标种类和数值上各有侧重可以理解 , 所以 壹读君并不是在表达“我国食品国家标准不行”的意思 。 内销和出口产品之间没有“一流食品出口 , 二流食品内销”这么夸张 , 但确实得承认 , 出口产品 , 尤其是出口欧盟等验收标准严格的地区 , 产品质量确实优于内销产品 。
“内外标准统一” , 一直在行动
国内消费者呼唤“出口和内销标准统一” , 已经很久了 。
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十年前 , 就有一些地方政府做出尝试:

山东威海市从2007年开始就开始推广“农产品检测不再区分内销与出口类别” , 所有农产品检测标准比照国际高水平 , 就高不就低 。
山西省在2011年通过十分严苛的考察后 , 把本地苹果成功卖进了澳大利亚 , 而后迅速出台政策提出将出口基地与本地内销的农业基地同步建设 , 全部农产品都以出口农产品标准进行生产 。
国家层面也注意到了这个问题 , 在中国制造“内外有别”这事儿上探索解决方案 。
2016年 , 国家质检总局、国家认监委率先在出口食品企业启动了内外销产品的“三同”工程:
三同:即“同线同标同质” 。
“同线”是指出口和内销食品农产品在同一生产链条 , 指相同的种植基地或者养殖基地 , 经过相同的食品加工线生产加工;
“同标”指出口企业的质量安全管理体系和生产加工过程的法规和标准遵循“就高不就低”的原则;
“同质”是供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准 。
还上线了公共信息服务平台 , 号召符合条件的企业积极参与 , 提高国内消费品的供给质量 。
三同公共信息服务平台
“三同工程”初衷是好的 , 但在推进过程中也存在一些亟待解决的难题 。
①“同标”难度很大
“同标”的核心是产品标准遵循“就高不就低”的原则统一国内外食安标准 , 但在实际推行过程中 , 食安标准真的很难统一 。 因为国内市场和国际市场关于食品的法律法规、标准相差太大了 , 比如别国禁用的添加剂是国家允许添加 , 而别国允许添加剂是我国禁止使用的 , “同标”不是一句“最严格”就能被轻松解决 。 所以探索一条更符合现实的“同标准则” , 还需要相关部门继续费点功夫 。
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②能不能“同质” , 全凭企业自觉 。
食品企业申报“三同”需要符合3个条件:①企业获得出口备案资格并有实际的出口业绩;②企业自我声明投放内销市场的产品“同线同标同质”;③出口食品生产企业获得危害分析与关键控制点(HACCP)认证 , 出口农产品种养殖基地/果园获得良好农业规范(GAP)认证 。
其中①、③是硬性条件 , 但②就纯纯靠企业自觉 。

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