清末 , 由于英帝国主义发动入侵西藏的战争 , 迫使清政府和英帝国主义签订了中英《印藏条约》和《印藏续约》 , 开放西藏亚东为商埠 , 规定五年之内 , 印藏贸易互不纳税 , 造成印茶大量侵销西藏 , 致使南路边茶在藏销售剧减 , 市场萎缩 。 形成雅安茶叶和印度茶叶激烈竞争的局面 。 清光绪三十三年(1909年) , 川康边务大臣赵尔丰以督商办名义 , 筹资50万两百银 , 认引11万张 , 创立“边茶股份公司” , 强迫茶商入股 , 力图统一经营南路边茶 , 结果亦无起色 , 三年后随着辛亥革命成功 , 公司随之解体停办 。
从辛亥革命到西康建省(1939年)这段期间 , 四川军阀割据兵祸连年 , 百姓遭殃 , 百业萧条 , 南路边茶仍呈不减势头 , 年产量稳定在800万斤上下 , 茶号仍有五六十家 , 每年政府发放茶引保持在8万引左右 , 基本维持了对西藏的供应 。
1940年民国政府在西康设立货物税局 , 改征收税赋为对物计征 , 经历数百年的边茶引岸制宣告结束 。
从西康建省(1939年)至解放前夕(1949年)十年间 , 包括国民政府和地方各大小军阀 , 地方官员 , 纷纷倚仗各自势力挤入雅安边茶行业 , 成立一批新的茶号 , 如“西康公司”、“利康茶号”等十余家 。 官僚资本都是从贩卖鸦片 , 收刮民脂来的钱 , 他们财大气粗 , 对旧茶号冲击很大 , 特别是一批中小茶号 , 无力与他们竞争 , 只好关门倒闭 。 截止到解放前夕 , 雅安仅存下30家 , 天全10家 , 荥经8家 , 年加工边茶17万包左右 , 边茶业衰落到极点 。 雅安边茶的盛衰演变充分反映了国民党政府的腐败和无能 。
从历史上各个朝代对于边销茶所采取的政策 , 无论是“榷茶制”、茶引制还是“引岸制” , 无不统一集中在垄断控制这个核心问题上 。 历史上的封建统治者一方面看到边茶贸易能为国家财政创造可观收入 , 以茶易马可以装备军队 , 支持战争 , 有利国防 。 再一方面是封建统治者还看到边疆少数民族对茶的依赖 。 明代巡抚严清之疏略云:“腹地有茶 , 汉人或可无茶;边地无茶 , 蕃人或不可无茶 , 先此议茶法者曰 , 茶乃蕃人之命 , ”他的话充分道出封建统治者的心声 。 他们之所以对边茶施以垄断和控制的政策 , 就是想把边茶作为制约和统治边疆少数民族的一种手段 , 达到以茶制边的目的 。 宋时平息西夏 , 采取禁止给茶办法 , 最后迫使西夏王元昊归降;明时一度规定入藏之茶限“百万斤而止”和驸马欧易伦犯私茶出境 , 被处以死刑都是典型例子 。 由于长期受这种思想的支配 , 边茶业的发展也受到很大的阻碍 。
千百年来 , 南边茶之路为藏汉贸易的发展 , 为促进藏汉民族团结 , 为稳定边疆 , 巩固国防 , 起到巨大作用;同时这条悠久远古的川藏茶马古道 , 也为我们中华民族留下了厚重的历史内涵和丰富的边茶文化 。
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