当地时间21日，美国政府宣布了一系列签证新规，旨在为科学、技术、工程和数学领域（STEM）的外国留学生和专业人士长期留在美国提供便利 。在支持者看来，新规不仅将提升美国人才实力，还有助于缓解国内劳动力危机 。也有人抨击称，这将对美国本土学生和工人造成不利影响 。
值得注意的是，尽管美国白宫官方文件对中国只字未提，但多家美媒同时提到了中国在科研领域追赶美国的趋势 。连拜登政府官员也坦承，此举是为了“跟上中国等竞争对手的步伐” 。
福克斯新闻：拜登公布了吸引外国STEM学生的签证政策
《华尔街日报》：拜登更新签证以留住国外STEM学生
综合美国《华尔街日报》、福克斯新闻21日报道，签证新规最重要的变化，莫过于扩大国际学生可以学习的学科数量，从而获得在美国工作的学生签证 。在这一方面，美国国土安全部计划增加22个新的符合条件的学位领域，包括数据科学和金融分析；根据新规，STEM学科留学生毕业后将被允许在美国工作三年，而非目前所有国际留学生享有的一年待遇 。
第二项变化与J-1签证（一种非移民签证，签发给赴美参加美政府“交流访问者计划”的各类外籍人士）有关 。在这项调整中，持J-1签证的国际学生可在美国工作长达36个月，而目前的规定是18个月 。
美媒指出，美国政府此举旨在为打算申请H-1B（技术工作签证）的科研人员提供替代方案，因为H-1B是国际学生为留在美国最受欢迎的签证类型，但由于每年发放的数量有限，总是出于供不应求的境地 。
在第三个方面，新规有助于STEM领域特殊人才申请O-1签证（非移民工签） 。O-1签证又被称作“杰出人才签证”或“爱因斯坦签证”（Einstein Visa），不仅没有年度名额限制，没有最长工作年限限制，也不需要进行抽签，“是出了名难申请的签证类型” 。
拜登政府还发布了新的指导方针，帮助更多申请绿卡的STEM专业人士更快拿到绿卡，有可能缩短数个月的申请时间 。而从以往的情况来看，当雇主为外国雇佣申请绿卡时，他们需要证明这些工作是没办法用美国人替代的，时间非常拖沓 。
美联社形容，拜登政府的这些新规，目的在于确保美国“成为吸引世界各地人才的磁石”，吸引那些取得突破、将推动经济增长的科学家和研究人员 。政府数据显示，国际学生越来越成为学术研究的命脉 。
拜登政府官员则表示，为了让外国STEM毕业生更容易在美国生活和工作，而不是在其他移民制度更友好的国家，这些变化是必要的 。
白宫也毫不掩饰地希望这些新规能够为美国带来大量科学技术人才——正如我们长期承诺的那样，新人才为美国提供了全球竞争优势，我们必须继续在这方面发挥领导作用 。
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