除了让环境法律法规渐成体系外,我国也在逐渐消化吸收美国的在环境管理方面的经验 。 北京与洛杉矶有很多可比性,两者不仅在人口规模和发展趋势上有相似之处,而且都比邻高大山系,污染物不易扩散 。 我们就以北京为例:
1.京津冀地区的空气污染治理联合防控机制有些类似于洛杉矶所在的加州地区的空气质量管理区模式 。 细心的人已经注意到,这些天的雾霾天气中,北京南部PM2.5的采样点浓度更高,这与北京周边更大强度的排放不无关系 。 打破行政区划的限制进行区域联防有利于污染源治理的深化 。
2.北京环境交易所自2008年开始运行,尽管目前主要是进行碳交易,相信随着环境保护工作的深入,排污权交易也会提上日程 。
3.至于污染源控制,北京(甚至说全国)的策略与洛杉矶也不谋而合,都经历了“控制烟筒冒黑烟-禁止居民露天焚烧垃圾-淘汰低标汽油(如使用京V标准)-制定更严格的尾气排放标准-督促能源企业使用更为清洁的能源”等过程 。 这些手段已经取得了一定的效果 。 中国科学院地理科学与资源研究所的学者研究发现,从1985年-1999年,北京的空气质量出现了符合环境库兹涅茨曲线的发展趋势,空气质量的拐点出现在21世纪的前10年 。 尽管大家都在诟病北京时不时出现的雾霾天气,但比起上世纪80年代的呛人空气,北京空气质量其实是处于提升状态的 。 这与北京市在环保方面逐年增大的投入不无关系 。
总之,尽管现状并不算理想,以洛杉矶为镜子,我们还能看到希望 。
环保不仅仅靠风,只有全社会共同加大环保投入、强化环境管理手段,才有希望从长期治理环境污染 。
(整理自科学松鼠会)
【环保基本靠风?】
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