西蒙在管理学上的第一个贡献是提出了管理的决策职能 。西蒙之前 ， 法约尔最早对管理的职能作了理论化的划分 。此时 ， 决策被包含在计划职能之中 ， 其后的管理学者对此也没有提出疑问 ， 只是到了本世纪四十年代 ， 西蒙提出了决策为管理的首要职能这一论点之后 ， 决策才为管理学家们所重视 。今天决策理论枝繁叶茂 ， 与西蒙对这个领域的开创性贡献是分不开的 。西蒙对管理学的第二个贡献是建立了系统的决策理论 。并提出了人有限度理性行为的命题和“令人满意的决策”的准则 。在西蒙之前 ， 微观经济学家对个人在市场中的行为也进行了深入的研究 。西蒙认为 ， 完全理性的经济人模式有两个缺陷 ， 其一 ， 人不可能是完全理性的 ， 人们很难对每个措施将要产生的结果具有完全的了解和正确的预测 ， 相反 ， 人们常常要在缺乏完全了解的情况下 ， 一定程度地根据主观判断进行决策 。其二 ， 决策过程中不可能将每一个方案都列出来 ， 一是人们的能力有限 ， 二是决策过程的成本限制 ， 人们所作的决策不是寻找一切方案中最好的 ， 而是寻找已知方案中可满足要求的 。
他的主要著作有：《管理行为》、《经济学和行为科学中的决策理论》、《管理决策的新科学》、《人工的科学》、《人们的解决问题》、《思维模型》等 。有限理性 “管理人” 西蒙认为现实生活中作为管理者或决策者的人是介于完全理性与非理性之间的“有限理性”的“管理人” 。“管理人”的价值取向和目标往往是多元的 ， 不仅受到多方面因素的制约 ， 而且处于变动之中乃至彼此矛盾状态；“管理人”的知识、信息、经验和能力都是有限的 ， 他不可能也不企望达到绝对的最优解 ， 而只以找到满意解为满足 。在实际决策中 ， “有限理性”表现为：决策者无法寻找到全部备选方案 ， 也无法完全预测全部备选方案的后果 ， 还不具有一套明确的、完全一致的偏好体系 ， 以使它能在多种多样的决策环境中选择最优的决策方案 。西蒙的管理理论关注的焦点 ， 正是人的社会行为的理性方面与非理性方面的界限 ， 它是关于意识理性和有限理性的一种独特理论──是关于那些因缺乏寻找最优的才智而转向寻求满意的人类行为的理论 。“有限理性” 西蒙在他的《管理行为》一书中几乎只是针对“完全理性”和非理性提出他的“有限理性”观点 ， 但对“有限理性”的深入论述是在他以后对人类的认知系统的研究中逐渐完善的 ， 这也是对“有限理性”进一步研究必然导致的结果 。西蒙在他的《人类的认知——思维的信息加工理论》中讲到 ， 根据米勒等人的发现 ， 短时记忆的容量只有7+2项（西蒙认为可能是4项）；从短时记忆向长时记忆存入一项需要5～10秒钟（西蒙认为可能是8秒钟）；记忆的组织是一种表列等级结构（类似于计算机的内存有限 ， 从内存到外存的存取需要时间 ， 以及计算机的储存组织形式） 。这些是大脑加工所有任务的基本生理约束 。正是这种约束 ， 使思维过程表现为一种串行处理或搜索状态（同一时间内考虑的问题是有限的） ， 从而也限制了人们的注意广度（选择性注意）以及知识和信息获得的速度和存量 。与此相适应 ， 注意广度和知识范围的限制又引起价值偏见和目标认同（类似于无知和某种目的意识所产生的宗教或信仰） ， 而价值偏见和目标认同反过来又限制人们的注意广度和知识信息的获得（类似于宗教或信仰对科学和经验事实的抵制和排斥） 。因此 ， 西蒙认为 ， 有关决策的合理性理论必须考虑人的基本生理限制以及由此而引起的认知限制、动机限制及其相互影响的限制 。从而所探讨的应当是有限的理性 ， 而不是全知全能的理性；应当是过程合理性 ， 而不是本质合理性；所考虑的人类选择机制应当是有限理性的适应机制 ， 而不是完全理性的最优机制 。决策者在决策之前没有全部备选方案和全部信息 ， 而必须进行方案搜索和信息收集；决策者没有一个能度量的效用函数 ， 从而也不是对效用函数求极大化 ， 而只有一个可调节的欲望水平 ， 这个欲望水平受决策者的理论和经验知识、搜索方案的难易、决策者的个性特征（如固执性）等因素调节 ， 以此来决定方案的选定和搜索过程的结束 ， 从而获得问题的满意解决 。因此“管理人”之所以接受足够好的解 ， 并不是因为他宁劣勿优 ， 而是因为他根本没有选择的余地 ， 根本不可能获得最优解 。“管理人” 西蒙教授从生理学及心理学层面对“管理人”进行了科学而精细的分析 ， 其对信息处理的有关论述具有十分重要的意义 ， 其眼光远大 ， 见解深刻 ， 对当代大量信息的处理提出了指导性建议 。在信息社会时代到来之际 ， 随着计算机网络、电话等通信技术的迅速发展 ， 我们面临的“信息危机”不是由于信息匮乏 ， 而是信息数量过剩的问题 ， 即“信息爆炸”带来的问题 ， “在信息社会 ， 没有控制和组织不再是一种资源 ， 它倒反而成为信息工作者的敌人” 。在这种“信息爆炸”的生活环境中 ， 意识到“人的理性是有限的”（即人的精力是非常有限的）的这一现实是十分重要的 ， 它将能更好地指导我们集中精力搜寻有效、合适、满意的信息量 ， 而不是搜寻所有相关信息 ， 只有这样才可能有效地思考问题、解决问题 ， 而不是一味地追求最优解 。
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