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申请人必须是农村户籍 ， 且年人均纯收入低于当年省定贫困标准的家庭；或家庭年人均纯收入超过贫困标准 ， 但不稳定 ， 且“两不愁、三保障”问题没有得到有效解决的家庭 。
贫困户识别的工作流程是：两评议、两公示、一比对、一公告 。
①农户向村委会提出书面申请 ， 村民代表评议；
②村委会和驻村工作队核实 ， 进行第一次公示；
③报乡镇人民政府审核 ， 进行第二次公示；
④报市县扶贫办进行一比对 ， 符合条件者公告后纳入；
【什么条件符合建档立卡户】⑤不符合条件者 ， 市县扶贫办将比对结果通过乡镇交行政村进行第二次民主评议 。
对在比对时发现有排除情形 ， 但经查证后存在特殊情况的（如借用身份证给他人） ， 确实符合贫困户识别标准的 ， 由乡镇对情况进行说明后 ， 再次上报市县扶贫办识别公告 ， 对不符合贫困户识别标准的 ， 由乡镇进行公示不予纳入 。公示、公告时间均为5-7天 ， 最后完成建档立卡信息系统采集录入 。
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