麻黄草主要分布于东经86°~125°,北纬34°~49°,多生于海拔1300m~2900m的山地和沙漠地带荒漠化草原中 。由于受地域性限制,麻黄及其制品在国内外市场始终处于供不应求的局面,目前仅能满足市场的50%左右 。天然麻黄草资源逐年减少,市场需求量却不断递增,因此,发展人工栽培麻黄草,不但具有显著的经济效益,而且还具有社会效益和生态效益 。
生态效益
麻黄草生长于荒漠、半荒漠草场,耐寒、耐旱,具有较强的生命力,是荒漠草场生态系统的重要组成部分 。单株分枝能力极强,移栽3~4年后,分枝可达,120~150个,平均高度20~40cm,个别可达80cm,根深达200cm 。发展人工栽培麻黄草,不但能提高植被盖度,防风固沙,防止水土流失,而且可以保护野生麻黄草资源,对于稳定和改善生态环境具有积极的作用 。
文章插图
社会效益
发展人工栽培麻黄草一方面可以充分利用沙化地、弃耕地等闲置土地,调整农业种植结构,缓解农作物需水矛盾,培植壮大生产企业,带动相关产业发展,延伸产业链条,安排大量农村剩余劳动力,使农民增收,企业增效,国家增税,带动地方经济腾飞,促进农村经济持续、快速发展 。另一方面,麻黄草提取麻黄素之后的药渣,可以用来制造纤维板、纸浆、屋顶保暖层等,并可以做燃料,解决城乡居民燃料不足的困难 。麻黄草还可以作为冬季补充性饲料,而且能够防病治病,促进畜牧业生产的发展 。
监管
2013年5月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、农业部、国家食品药品监督管理总局联合印发《关于进一步加强麻黄草管理严厉打击非法买卖麻黄草等违法犯罪活动的通知》(公通字〔2013〕16号),要求进一步加强麻黄草管理,严厉打击非法买卖麻黄草等违法犯罪行为 。为进一步加强药品生产经营企业涉及黄草的管理,2013年10月10日,国家食品药品监管总局以食药监办药化监〔2013〕84号发布通知,精神为:
1.除有麻黄草收购资质的药品生产经营企业外,任何药品生产经营企业不得收购、经营麻黄草 。
2.有麻黄草收购资质的药品生产经营企业必须建立健全各项管理制度,加强麻黄草购、销、存管理,保证来源清楚,流向可核查、可追溯 。
3.使用麻黄草作为原料的中药饮片生产企业、中成药生产企业、麻黄碱类药品原料生产企业,必须从有麻黄草收购资质的单位购买麻黄草 。
4.中药材专业市场不得经营麻黄草类药材 。
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