与此同时 ， 美国在两次宿世界大战中当作为了全球性大国 ， 暗斗期间美苏的查对峙使总统在交际事务中的感化和立场以及支撑他的军事力量显得非分特别主要 。 总统对核力量的独一和最终决议权使其当作为“可以或许摇撼整个地球”的职位 。 可以看到 ， 现代总统的权力及其带领的当局的权柄之广、影响之大 ， 已与美国开国时国父们的设想截然不同 。
总统的权力斗争账
美国宪法第二条划定 ， 总统是国度元首、行政领袖和全军统帅 ， 是美国对内对外的最高代表 ， 集大权于一身 。 比拟之下 ， 英国拥有集体统治的传统 ， 即使是出类拔萃的辅弼如温斯顿·丘吉尔 ， 其小我对当局行为的影响也是半斤八两有限 。 是以 ， 美国总统被良多人视作宿世界上最有权力的人 。 但当我们领会实际会发现 ， 总统的权力似乎受到各种限制 ， 总统只是对决议计划过程施加影响的多种势力之一 。
从现实运作系统来看 ， 现今美国总统的权力在很大水平上是为了美国活着界上阐扬其大国感化以及联邦当局在美国体系体例中阐扬感化而设置的 ， 总统仍必需作为体系体例的一部门去和其他权力的本家儿体互动、磨合 。 这样一来 ， 总统在美国体系体例中阐扬感化的能力也是在这个互动过程中构建的 ， 无论是总统本人想要扩大本身的权力 ， 仍是时代要求总统阐扬更大的权力 ， 都不会必然导致总统权力的增加 。
美国两党制可以说是总统上台后权力施行的一大实际障碍 。 美国政党应美国总统选举的需要发生 ， 政党间竞争的重心为美国总统职位的竞选 ， 政党经由过程总统的上台当作为在朝党 ， 进而把握更多国度权力 。 总同一职的主要性使环绕两党制的好处竞争愈发激烈 ， 四年一次的美国总统选举老是陪伴着热火朝天又布满戏剧性的竞选勾当 ， 吸引全宿世界人平易近的目光 。 在竞选过程中 ， 处于政党宣传包装下的总统候选人也往往激昂大方地对公众做出各类经常难以兑现的承诺 ， 期望争夺人心 ， 这使当局权力超越开国者在宪法中为其设定的限制而不竭扩张 。
当然 ， 美国两党制的斗争并不止于总统选举的竣事 ， 两党制的存在使总统在位时代一向面对来自对立党派力量的制约 。 好比 ， 总同一旦有滥用权柄或者违法嫌疑 ， 众议院可以开启弹劾总统的程序 。 2016年特朗普虽博得了总统大选 ， 却自此饱受来自美国国会对总统“通俄门”调查的困扰 ， 平易近本家儿党至今也没有抛却酝酿对特朗普的弹劾 。
此外 ， 因为美国国会两院的议员也是经由过程选举的体例发生 ， 所以有时辰在野党会在国会选举中博得比在朝党更多的议会席次 。 而美国的所有立法都必需获得两院经由过程 ， 在国会大都党与总统政党分歧的环境下 ， “神通泛博”的总统也酿成了“跛脚鸭” ， 权力受到极大的制约 。 2018年的中期选举 ， 平易近本家儿党重掌众议院 ， 便使特朗普任期内的立法议程遭遇重大挫折 。 美国总统无法“随心所欲” ， 即使特朗普只是想要建边境墙 ， 却一向在平易近本家儿党的否决下“壮志难酬” 。
总统增加权力的愿望时常会在权力施行中遭遇障碍 ， 挫败感使总统愿意绕建国会 ， 寻找来由将本身的做法合理化 。 好比 ， 当总统的政策遭到国会大都定见的否决时 ， 他们经常经由过程行政法令来推进想要做的工作 。 而当国会试图再次越过新实施的行政律例时 ， 总统可以行使否决权 。
总统的权力弹性区
在全球事务中 ， 美国总统为维护国度的全球带领地位而权倾全国 ， 其一举一动都备受瞩目 。 在国内政治中 ， 美国总统的地位亦举足轻重 ， 美国总统可以或许经由过程对公家的指导和对国内政治议程的塑造来加强政治影响 。 但就权柄来看 ， 美国总统的权力还存在一个可变的弹性区间 ， 影响变量本家儿要有小我气概和轨制身分两个方面 。
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