大润发|频繁被曝！食品安全这条底线 “连锁”不能破( 二 )
食品安全出了问题，企业想通过道歉、营销后就“翻篇”？想得美！
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中国人民大学法学院副院长 王旭：有企业的文化和心态，就是利用生活节奏非常快的社会氛围，网络世界瞬息万变的信息海量去应对问题的出现。但《食品安全法》和《食品安全法实施条例》对于“精准监管”是提出了要求的，比如说法律规定，如果在某领域，多次爆发类似问题，那么就应该在加大对它风险监测的，包括抽检、约谈，对整改情况进一步监督。在频次、范围、力度上都该加大。假如屡次发生同类型的食品风险的，在处罚的力度上是可以加大的；情节严重的，根据实施条例规定，可以对于自然人，比如店长、企业法定代表人、直接责任人，对自然人给予严厉处罚。
品牌连锁店屡触食品安全雷区，暴露了怎样的问题？
中国人民大学法学院副院长 王旭：首先应该说这个问题是在我国食品产业规模化、集约化程度越来越强，市场越来越有活力的大背景下出现的，它同时也对市场秩序提出了新的挑战，那就是我们要监管一个“点”相对容易，但当连锁店成为一个“面”，成为集约化、规模化的存在，也意味着我们对于它的监管手段也必须要升级。
品牌连锁店屡触食品安全雷区，何解？
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中国人民大学法学院副院长 王旭：首先我想第一点，就是整个行业应该有一个基本的行业初心，做食品企业，包括餐饮业，不管我们为它附加多少的其他食品之外的能量和元素，它首先是一个给人吃的东西，我想这个初心，如果这个行业立不起来，那么它就可能会在其他的一些经营思路下，淡化安全底线。实际上《食品安全法》对行业的文化和标准建设，包括自律和共治是寄予了厚望的。
中国人民大学法学院副院长 王旭：第二点，我想就是对于企业本身应该要加强合规建设，我们一个方面要让企业的投资能够在一个有序的环境里充分流动，创造高质量发展的前提，但是另一方面这个高质量的发展一定是以秩序作为前提的，它一定是活而不乱的，所以这就需要每一个发展主体，也就是企业它要有一套内部的自身的有效的合规与封控的体系，这一套体系它是一个预防机制，是一个安全的阀门。
中国人民大学法学院副院长 王旭：第三个我想就是政府要更好有为。这个有为不仅仅是积极的作为，也包括我们要创造更多的手段，这些手段能够应对一定体量的企业，应对它内部相对复杂的这样一个链条。我们一个方面要通过法律去明确追究责任，另一方面也应该在政策方面，比如说优惠政策的给予，比如说对于企业信用体系的评级，对相关的企业合理引导。政府应该有更多的柔性的激励方式，这点对于大企业，对于美誉度比较强的企业，它可能是更有效的。
连锁餐饮企业必须配备的食品安全管理人员，为什么未能做到自查问题？
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中国人民大学法学院副院长 王旭：《食品安全法》有这样的要求，不等于很好地实施，仍然可能存在制度上墙，但未必落地的情况。设置这么一个岗位和相应的人员，对于企业来讲，客观上意味着增加成本，所以能不能有效运转，能不能真正落地还真不一定。其次，即便有这样的岗位和有人员要求，涉及人员自身的专业能力、职业伦理，能不能符合食品产业标准的要求，我觉得这也是要考量的。《食品安全法》2015年修订后，进入到新的法律里，应该说还是一个相对新的事物，基于不同的企业类型、体量、规模，制度落地的程度、效果也不一样。
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