唐代的茶税法规

我国的茶税作为一项独立的制度 , 以法律的形式固定下来是始自中唐时期的 。 本文拟就茶税形成的历史根源、主要内容和特征作一阐 述 。
一、唐代茶税的形成
大唐帝国“开元天宝盛世”期间 , 爆发了“安史之乱” , 虽然时间不长、地域不广 , 但政权内部体制遭到削弱 , 藩镇势力形成割据 , 成为大唐帝国由盛转衰的重大转折点 。 自广德元年(763)至永贞元 年(805) , 今河南、河北、山东、山西、湖北、安徽地区 , 都为军阀节镇所占据 , 他们“虽称藩臣 , 实非王臣” 。 在政治、军事、财政上完全独立 , 实际是各自独立的军阀王国 。
德宗建中二年(781) , 成德节度使李惟岳(原为其父李宝臣 , 其父病故后由其袭位 , 要求朝廷承认 , 德宗不许)、魏博节度使田悦 、淄青节度使李正己、山南东道节度使梁崇义遂联合起兵反唐 , 史称 “四镇之后” 。 由于长期的军阀割据 , 进一步加深了唐朝政抬、经济危机 , 为了解决严重的财政困境 , 唐朝统治者采取了许多苛细酷烈的办法 , 搜刮民财 , 其中之一就是建中三年(782) , 户部侍郎赵赞于 诸道水陆要冲之地征收商税 , “每贯税二十文 , 竹、木、茶、漆皆什税一” , 以充盈国库 , 赡济军资 。 “四镇之乱”结束 , 德宗下诏罪己 , 罢除茶叶等项杂税 , 看来 , 当时征收茶税只是权宜之计 , 但打破了历史上茶叶不征税的先例 。
建中四年(783)十月 , 正当“四镇”与淮西叛乱之际 , 长安告急 , 调兵不至 , 德宗被迫逃往幸天(陕西乾县)避难 , 下令泾原节度 使率兵五千赴援保驾 , 士兵不满朝廷给养 , 因“粝食莱啖”而叛 , 史称“注原兵变” 。 叛军推举罢归故里的大尉(武官之长)朱泚为王 。 朱泚自称大秦皇帝 , 建号应天 , 率兵围攻奉天 。 德宗因有朔方节度使李怀光率师勤王 , 朱泚乃从奉天退至长安 。 次年六月 , 唐将李晟率神策军收复长安 , 朱泚西走 , 其部将斩之降唐 , “泾原兵变”方告平息 。
从历史时序上看 , 征收茶税在前 , “径原兵变”在后 , 德宗回到长安时已是兴元元年(784) , 因此 , 笔者认为 , 德宗征收茶税为起因是“四镇之乱”而非“泾原兵变” 。 从唐高宗永徽元年(650)到唐玄宗天宝年(755) , 中经高宗、武后、中宗、睿宗和玄宗的统治 , 约一个世纪 , 这段时期是中国封建社会历史上的重大发展时期 , 农业、手工业、商业贸易有显著的进步 , 社会生产力有一定的提高 。 茶叶作为农业生产的一个重要组成部分开始迅速发展 。 唐初饮茶之风尚局限于山林寺院、皇宫富邸和东南、西南等地 , “南人好饮之 , 北人初不多饮” 。 随着社会的安定 , 经济、文化的发达 , 寺院僧侣的传播 , 饮茶之风迅速向北方漫延 , 宫廷常置茶宴 , 帝王以茶赐大臣 , 进茶成为官廷礼仪 , 德宗也很嗜茶 , 其因兵变出走奉天 , 韩滉遣使运粟帛入关中的同时 , 也没有忘记“以夹练囊缄茶未 , 遣健步以进御” 。 社会对茶的需求日益迫切 , 茶由野生到山林寺院少量种植 , 发展到成片集中的大量生产 。 “安史之乱”后 , 出现了家庭手工制茶作坊 , 茶农种茶的目的转向商品交换 , 茶在农产品中是独一无二的最发达最典型的商品化生产 , 为封建王朝征收茶税奠定了雄厚的物质基础 。
二、唐代税茶法规
唐代把茶税固定下来 , 列为国家财政收入是德宗贞元九年(793 )正月的事 。 《食货志下》载:“盐铁使张滂奏曰 , 伏以去岁水灾 , 诏令减税 , 今之国用 , 须有供储 。 伏请于出茶州县及茶山外商人要路 , 委所由定三等时估 , 每十税一 , 充所收两税 。 其明年已后所得税外贮之 , 若诸州遭水灾 , 赋税不办 , 以此代之 。 诏可之 。 仍委滂具处置年奏 , 自此 , 每岁得钱四十万贯 , 然税无虚岁 , 遭水灾处亦未尝以钱拯瞻”从张滂的奏折 , 说明贞元九年朝廷决定征收茶税的原因是“去岁水灾” , 倘后“赋税不办” , 所以要征收茶税“以此代之” , 目的在“供锗” 。 税率定位较低 , 估价征10% , 但从此“税无虚岁” , 以法律的形式把它固定下来 , 成为封建国家的专利 , 我国茶税法规正式宣告成立 。

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