美国政府也有「突击花钱」吗？ _小知识

2018年9月，五角大楼的美国国防部居然买了460万美元的龙虾！
这一动静经媒体报道后，激发了不大不小的舆论风浪。

文章插图

· 参议员兰德·保罗称其为「对纳税人的欺侮」
国防部过后澄清说，这只是五角大楼记账习惯造当作的曲解：一份包含多种食物的订单会按此中最贵的一条目来定名。他们当月只购入67万美元的龙虾和94万美元的螃蟹，用来给海外基地和水兵船舶上的士兵庆贺生日。
不外他们仍是难以分说：为什么九月买的龙虾、螃蟹比其他月份（均值140万美元）就多了一截。这也恰是这份订单惹来外界质疑的本家儿要原因。
九月是美国财年的最后一个月，当局部分敌手头残剩的钱，有个风行的说法叫「花失落或掉失落（sp it or lose it）」，也就是中国人熟悉的「突击花钱」。

文章插图

· 财年各礼拜的联邦合同执行额度， 2004~2009年汇总计较
突击花钱可以说是全宿世界当局的通病，加拿大国库委员会本家儿席曾经以「疯狂三月」来形容财年最后一个月，韩国人将每年十二月叫做「预算开支高烧月」。
即使是作为全球预算办理和鼎新的典型，美国整治突击花钱的问题的道路，仍然十分坎坷，难达终点。
膨胀的突击花钱
美国突击花钱现象由来已久。二战今后美国社会开支加大，财年底花钱数目也节节攀升，越来越严重，最终在1965年轰动约翰逊总统。总统提醒联邦机构要注重这个问题，同时他也建议，若是钱花不完可以将多余的钱还给财务部。

文章插图

· 约翰逊总统
他的话大要只起到了反结果。进入七十年月，联邦当局的「年底花钱狂欢」愈演愈烈。当局的合同65%呈现在财年最后一个月，最后两个工作日签定的合同占全年42% 。
美国的预算系统一度被称为宿世界上最完美的系统之一，预算办理中存在分年度拨条目、跨年度拨条目和无年度拨条目等多重办法，他们还试图成立一套实时、高效和矫捷的拨条目系统，以便随时调剂拨条目余缺。然而这些轨制都解决不了联邦各部分的挂念：花剩下来的钱能不克不及留下来，会不会影响下一个财年的拨条目数目。

文章插图

· 美国财务部
事实上，国会的拨条目轨制凡是划定未利用资金鄙人一财年不会退回本部分，并且还会导致下一年度拨条目削减。是以，各部分拿到钱后城市拼命将资金花完，无论那是跨年度拨条目或无年度拨条目。
同样这样做的不仅有联邦当局，在美国各州当局也都这样做。密苏里州审计部分在2012年的一份陈述显示，现有拨条目和资金收受接管的轨制直接导致了当局部分赶紧把钱花光。 2009~2011年，各州各机构总收入的四分之一以上都花在每个财务年度的最后两个月。
美国汗青上一度缺乏强有力的审计轨制，也助长了「突击花钱」问题。二战竣事以来，美国当局的权力越来越大，承担的公共办事越来越多，然而在当局财务开支权不竭扩大的同时，当局内部的审计部分却未能获得响应的增强。
内部审计部分往往受制于部分首长，不单难以应付日益繁重的审计使命，还经常受到部分首长的压制。附属国会的联邦当局问责局（GAO），固然理论上可以制衡当局花销，但面临权力壮大的联邦当局也往往是力有未逮。