中国城市为什么热爱统一招牌?( 四 )


中国城市为什么热爱统一招牌?

文章插图

·江西吉安网友在问政平台上发出质问
事实上 , 让人们难抑吐槽的难看 , 只是同一招牌最表层最直不雅的问题 。 实践中 , 同一招牌的短处远远不止难看罢了 。
上海是全国大面积奉行同一店招最早的城市 , 也被公认为全国市政办理最进步前辈的地域之一 。 2016年 , 上海市静安区市容景不雅办理所曾颁发论文 , 谈及同一店招存在的近况 , 让我们得以看到这一做法在实务中表露出的各种短处 。
起首也是最要紧的 , 是平安问题 。
此次常德路「清明节」气概的店招整治 , 是客岁南京东路「8·12」事务后 , 店肆告白牌平安隐患大排查的从头至尾声 。 然而 , 当局实施的同一店招可否包管平安 , 市政办理者的谜底都并不确定 。
中国城市为什么热爱统一招牌?

文章插图

· 2018年8月12日晚 , 南京东路一招牌俄然脱落 , 造当作3人灭亡、6人受伤
据论文所述 , 各部分在整治招牌的过程中 , 存在不少瑕疵 。 如整条道路整治时 , 大多采用连体的钢布局 , 几家商户共用一长块底板 , 导致了物权界定无法了了 。 一旦发生钢布局整体脱落的环境 , 责任难辨 , 风险很大 。
按照相关律例 , 钢布局的店招 , 须提交布局设计图 , 须由有天资的设计单元盖印 。 然而在当局部分的整治步履中 , 鲜少有人切实履行程序 , 未必比无证施工好到哪里 。
更大的平安隐患 , 在于产权错乱导致的缺乏日常维护 。
按照现行律例 , 店招店牌无论是日常的维护办理 , 仍是平安隐患的处置 , 都强调的是「设置者」义务 。 然而 , 当当局当作了设置者 , 又无法履行这些义务 , 维护工作就当作了各方间的皮球 。
当局在整治店招店牌时 , 往往要求商家负责日常维修调养 。 而商家则称店招系当局设置 , 破损也应该由当局修复 。 持久以来 , 当局简直承担了变乱损害补偿 , 但因为负责市容整治的财务资金中并无店招店牌的专项维修调养资金 , 是以日常维护往往无人负责 。
此外 , 因为门面转手、经营转变等原因 , 大大都商家城市在整治竣事后对招牌加以革新 。 迎宿世博时代静安区当局设置的约5500户招牌 , 到2015年末已有跨越60%颠末革新 , 但仍利用当局同一设置的钢布局 。 由权属关系造当作的平安隐患问题加倍严重 。
文中设问 , 若此类店招发生坠落伤人变乱 , 当局是否仍作为设置人而承担响应的责任?
这一提问似有先见之明:两年后发生的「8·12」事务 , 几乎所有细节都应证了上面的问题 。
中国城市为什么热爱统一招牌?

文章插图

·「8·12」事务发生的街区 , 正好颠末招牌同一改换革新 , 利用的也正好是钢布局连体的体例 , 随后数年里商家又自行革新 , 缺乏维护 , 造当作跌落伤人
平安隐患是对市平易近糊口的直接威胁 。 而活动式的整治体例 , 则在更久远的方面 , 使法制化的市政办理难以进入正轨 。
早在2013年 , 上海市就出台《上海市户外招牌设置办理法子》 。 统一期间 , 全国很多城市也同步推出了近似律例 , 根基都师法欧美日本 , 确立了事前审批轨制 , 划定招牌的大小、规格和摆放位置 , 对于具体设计并不做同一要求 。
中国城市为什么热爱统一招牌?

文章插图
中国城市为什么热爱统一招牌?

文章插图

推荐阅读