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同是后成长国度 ， 何故在解决成长中的集体困境时呈现如斯大的差别？其根基的原因在于分歧的后成长国度的国度轨制能力和当局政策存在极大的差别 ， 而必然的国度轨制能力和当局政策组成了区分后成长国度类型的根基标准 。 土耳其和叙利亚属于早熟的凯恩斯本家儿义国度 ， 所谓早熟的凯恩斯本家儿义意指国度还处在工业化初期之时就已经执行了高程度的转移支付政策；韩国则属于成长型国度 ， 此种类型的国度执行低程度的转移支付政策 ， 当局政策的焦点方针是推进经济的成长和财产布局的进级 。 具体来说 ， 可以从四个方面来阐发早熟的凯恩斯本家儿义国度和成长型国度之间的不同：起首在国度与社会关系方面 ， 早熟的凯恩斯本家儿义国度是一种撑持—呵护本家儿义关系 ， 而成长型国度则是一种节制关系；其次在权要系统方面 ， 早熟的凯恩斯本家儿义国度缺乏自力于政治的权要系统 ， 而成长型国度则具有高效率的自力的手艺权要系统；第三在财务政策方面 ， 早熟的凯恩斯本家儿义国度执行以高程度的转移支付为内容的分派性的财务政策 ， 而成长型国度则以低程度的转移支付为其财务政策的根基特征；最后在国度干涉干与经济的模式方面 ， 早熟的凯恩斯本家儿义国度是出于维持社会合团对政权的政治忠诚的需要 ， 庇护政权的撑持者不受市场转变的影响 ， 而成长型国度则是出于经济成长最大化的目标 ， 撑持企业在竞争性市场中不竭提高出产效率、鞭策财产进级、更新经济布局 。 要言之 ， 早熟的凯恩斯本家儿义国度是国度轨制的自立性很弱的国度 ， 是以此种类型国度的当局政策严重地受制于政治 ， 必需经由过程执行高程度的转移支付政策来换取社会合团的政治忠诚；而成长型国度的国度轨制具有很高的自立性 ， 所以它的当局政策是去政治化的 ， 财务支出无需挂念社会对转移支付的需求 ， 只需专注于鞭策国度经济的持续成长 。
后成长国度呈现出的分歧类型 ， 是国度构建的分歧过程导致的 。 国度构建意指一个政治配合体从间接型统治走标的目的直接型统治的过程 ， 在间接型统治的国度 ， 国度精英经由过程与处所显贵的联盟进行统治 ， 而在直接统治型的国度 ， 轨制和机构代替了显贵的中心感化 ， 并把国度、经济和社会联系在一路 。 陪伴着从间接型统治标的目的直接型统治的转型 ， 旧的轨制被从头界说 ， 新的轨制成立起来 ， 政治配合体的当作员获得了新的政治身份和政治认同 ， 国度扩大了供给公共物品的责任以回应新的政治身份和政治认同 。
后成长国度的国度构建存在两种路径：一种是统治类型的转型与基层阶层的吸纳同时进行 ， 另一种是统治类型的转型先于基层阶层的吸纳 。 国度精英在统治转型的同时是否进行基层阶层的吸纳 ， 取决于国度精英内部冲突的水平 ， 若是国度精英内部存在高强度的冲突 ， 那么想要把握住国度统治权的精英群体将把目光转标的目的基层阶层 ， 以成立跨阶层联盟的体例来博得基层阶层对统治权的撑持 ， 若是国度精英内部只是存在低强度的冲突 ， 那么相对同一的国度精英无需标的目的基层阶层追求撑持 ， 而只需要维持小规模的联盟就可以把握住统治权 。 瓦尔德纳认为从十九宿世纪起头精英冲突的三种来历减弱了精英的同一而且不竭地刺激了更深刻的精英冲突和分化：第一是经济的成长要求国度的干涉干与 ， 国度对经济的干涉干与带来成立新的国度机构和征收新税种的要求 ， 这就会导致激烈的分派冲突；第二是传统的农业精英和新兴的工业精英将在国度的成长计谋和经济政策上发生冲突；第三是在若何应对日益自傲的基层阶层问题上 ， 精英集团内部也发生了割裂 。
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