“南非道路”二十年的反思
二零一四年对南非来说注定是不服凡的一年 ， 丑闻缠身的祖马总统终于击败白人敌手 ， 蝉联南非总统 ， 算是对归天的老总统曼德拉有一个交接：“非国大”没有败落在本身手上 ， 在带领南非人平易近成立新的平易近本家儿南非共和国二十周年之际 ， 这个党总算勉强保住了在朝党的地位 ， 没有被人平易近所丢弃 。 可是 ， 今日之南非和旧日抱负之南非其实差距甚远 ， 这不得不引起南非常识界上下对曩昔二十年所走过的道路做出反思 。
年末 ， 南非人文科学研究委员会出书今年度的《国情咨文》 ， 这是该闻名研究机构第七次发布权势巨子性的国情咨文 ， 该咨文的副题目是“反思二十年的自由与平易近本家儿” 。 这和前一年咨文所存眷的本家儿题“不服等和贫穷”有较着的分歧 ， 此次常识界思虑的重点不仅仅是熬煎南非最棘手的社会问题 ， 而是这些问题的根源 ， 即在国体和政体层面寻找危机的原因 。 这种反思的角度立即就会提出对一国之底子大法——宪法的观点 。 南非的宪法一向被称为宿世界上最前进的宪法 ， 甚至跨越美国 ， 它表述了人类对于何谓人之权力的更为深刻的理解 ， 是以 ， 南非的模式才一向备受存眷 ， 它隐约约约地被算作人类在进行新的抱负的一块尝试场 。
【结果平等和过程平等哪个更重要？南非与理想差距甚远】但反讽之处是 ， 当南非有了这么一部伟大的宪法 ， 颠末了二十年的实践 ， 却获得了这么一个不面子的实际回报：它拥有宿世界最大的贫富不同;它的教育质量不消和宿世界比 ， 就是在非洲内部也是垫底的;它的掉业率已使国度处于动荡边缘;它的犯罪率为宿世界之最——约堡被尊为罪恶之都;它的经济缺乏引擎;败北蔓生在它的司法和行政机构……这些不忍目睹的数据和与之对应的国难使任何一个自由本家儿义者都很难再以南非作为自由平易近本家儿国度的典型来标榜 。 那么 ， 问题到底错在哪里了？根源是出在宪法上 ， 即出在以自由、平易近本家儿理念为根底的国体上 ， 仍是出在实施这些理念的政体上？南非的常识界最终给出了什么样的谜底？
这部洋洋五百多页的《咨文》在《总序》中透露出了本身的原则：它将以护宪者形象讲话 ， 只将攻讦集中在公共政策范畴 ， 是以 ， 它要检讨的问题可以归纳如下：“我们必需检讨曩昔二十年在社会经济权、信息透明、习惯法、公共机构效率和当局责任等范畴所执行过的政策并按照新的前提而做出调整;必需成立在以市场理性原则为焦点的新自由本家儿义经济体系体例之上的后种族隔离时代的政策和机构进行重大鼎新 。 ”换言之 ， 该《咨文》强调曩昔二十年的问题来历于错误的政策和执行政策 ， 以及自由本家儿义经济系统 ， 恰是自由本家儿义经济系统和行政掉误扭曲了宪法里的人权法案 ， 于是才有了今天的悖论：在南非 ， 宪法付与每小我以抽象的权力—谈吐自由和选举权 ， 但人的经济权力和保存权力在实际中却得不到底子保障 ， 贫穷、贫富分化、不服等、不公道已当作为南非无法降服的痼疾 。 是以 ， 当下的使命是从头遵照宪法调整现有的政策 ， 重塑南非立国之初所憧憬的平等和自由的抱负 。
《咨文》集中反映了南非常识界的本家儿流意识形态 ， 即对南非宪法的高度认同、对自由本家儿义经济政策的不满和对当局治理能力的攻讦 ， 它总的精力是依宪而治、依宪而改 ， 即强调宪治而拒绝革命 。 这是一部在自由本家儿义政治理念下呈现的治理方略 ， 在一起头 ， 它就解除了正在南非底层涌动的一股强劲的平易近粹本家儿义思潮 ， 也解除了左翼常识阵营更为激进的声音 。 前者由自由经济斗士党本家儿席马勒马所带领 ， 他公开提出在经济政策上进修委内瑞拉的查韦斯和津巴布韦的穆加贝 ， 将私有资产出格是矿产国有化;在政治上则提出摈除白人 ， 是以深得多量掉业黑人青年的狂热拥护和撑持 。 今朝这股政治力量正受到国际势力和本国政治势力的联手绞杀 ， 他带领的活动不竭被描述为南非纳粹本家儿义活动 ， 本身或面对监狱之灾 。 可是 ， 即使本家儿流社会无法接管今朝马勒马政策所可能导致的社会大动荡 ， 却也不该该对这股很是主要的政治力量置若罔闻 ， 在这么主要的智库文集里 ， 底子没有对马勒马所代表的激进政治的根源做出阐发和申明 。 另一方面 ， 常识界激进左翼的声音也没有获得需要的反映 。 激进左翼在对实际的批判里包含着这么一种熟悉：南非的新自由本家儿义经济政策和人权法案在执行过程中正在出产出一种绝对的他者 ， 一种被彻底边缘化的无产者 ， 其自身的政治和经济好处底子无法被代表 ， 也就是说 ， 其集团好处无法在现有的宪政框架内获得解决 。 这些激进左翼往往会将矛头指标的目的一九九六年公布的宪法自己 ， 攻讦这部宪法的妥协性和保守性 。 是以 ， 救治实际的危机在于变宪 ， 这是激进左翼和南非人文科学研究委员会不雅点相异之处 ， 也是和马勒马平易近粹本家儿义相异之处 。
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