近年来， 我国海关发现并查处了大量进出境人员携带的“问题地图”以及进出口商品中存在的“问题地图” 。 进、出口地图中存在领土主权、安全和利益的“问题地图”， 不符合我国法律法规要求， 同时当事人也将承担相应经济损失甚至法律责任 。 因此， 有关单位和个人在进、出口地图时， 应当积极主动向海关提交地图审核批准文件和审图号， 以方便海关查验和审核地图是否符合我国相应规定 。
03 问：通过互联网提供地图服务有哪些资质要求？
答：《地图管理条例》第三十三条规定：
“互联网地图服务单位向公众提供地理位置定位、地理信息上传标注和地图数据库开发等服务的， 应当依法取得相应的测绘资质证书 。
互联网地图服务单位从事互联网地图出版活动的， 应当经国务院出版行政主管部门依法审核批准 。 ”
文章插图
互联网地图服务应当依法取得测绘资质 。 互联网地图服务中涉及地理位置定位、地理信息上传标注、地图数据库开发 。 这三项活动都涉及对空间位置的测定、相关地理信息的采集、处理、表述和提供， 根据《测绘法》第二条的规定， 本法所称测绘， 是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述， 以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动 。 因此， 上述三项互联网地图服务活动属于测绘活动， 应当依法予以监管， 否则可能导致涉及国家安全和一些敏感、不宜公开的地理信息数据出现在互联网地图上；或者出现发布、使用错误的国家版图问题， 这些都将严重损害国家主权、安全和利益 。 由于互联网地图的实时性、交互性， 违法地理信息一旦进入地图数据库并上网， 将带来不可挽回的影响 。 根据《测绘法》等法律法规， 互联网地图服务应当依法经过自然资源主管部门及电信、出版等相关部门审批， 并加强监管 。
从事互联网地图出版活动应当依法审核批准 。 为加强与国家相关法律法规的衔接， 对于互联网地图服务单位从事互联网地图出版活动的， 应当经国务院出版行政主管部门依法审核批准 。
04 问：提供互联网地图服务单位应承担哪些保密义务？
答：《地图管理条例》第三十九条规定：
“互联网地图服务单位对在工作中获取的涉及国家秘密、商业秘密的信息， 应当保密 。 ”
保守国家秘密是一切组织和公民的法定义务 。 根据《保守国家秘密法》第三条第二款的规定， 一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务 。 根据该法第七条的规定， 机关、单位应当实行保密工作责任制， 健全保密管理制度， 完善保密防护措施， 开展保密宣传教育， 加强保密检查 。 互联网地图中的很多地理位置、属性数据涉及国家安全和秘密， 在商业服务中， 互联网地图服务中产生的大量商业数据也涉及商业秘密， 互联网地图服务单位有义务依法做好有关保密工作， 对于在工作中获取的涉及国家秘密、商业秘密的内容， 应当保密 。
05 问：地图应当送审而未送审， 应承担哪些法律责任？
答：《地图管理条例》第四十九条规定：
“违反本条例规定， 应当送审而未送审的， 责令改正， 给予警告， 没收违法地图或者附着地图图形的产品， 可以处10万元以下的罚款；有违法所得的， 没收违法所得；构成犯罪的， 依法追究刑事责任 。 ”
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