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新安全生产法对主要负责人的规定
主要负责人执行相关规定面来自临的挑战
主要负责人落实相关规定的思考与建议
2014
年8月2
日,江苏省昆山市中荣金属制品有限公司抛光车间发生特大粉尘爆炸事故,根据国家安监总局及360问答各相关部门组成的事故调查组初步调查报告,事故原因由厂房设计、车间产线布局、除尘设备、电气设备及安全生产制度措施等五个方面,涉及建筑消防保鸡、设备布置、除尘系统、电气防爆和管理,但归根到底是一起重大责任事故,企业主要负责人对事故负主收径宁族要责任 。曾有媒体报道称,事故发生前公司董事长要求尽快更换存在隐患的除尘设备,但日常负责工厂的林姓副总提出异议,需要完成现有订单后更换,否则会影响产能 。目前董事加注叶长吴基滔,总经理林伯昌,安全生产主管吴升宪,以涉嫌重大劳动安全事故罪批准逮捕 。
不唯独昆山中荣爆炸事故如此,几乎每一起重大的安全生产事故,都可以看到相似的问题,如2013年吉林宝源丰火灾爆炸事故、青岛移型仍状中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故等,举不胜举 。
由排务传九甲此看来如何提升企业主要况销负责人(包括实际负重菜常移村黄花责人员)的安全生产意识和零矛坐光银能力,落实安全生产主体责任,落实企业安全生产责任制,从源头上任曲鲁避免事故的发生就显得尤为重要 。笔者将就新安全生产法及其他相关法律法规对企业(非矿山)主要负责人的规定,进行分析,探讨提升企业负责人履行安全责任
新安全生产法对企仅能范适客互业主要负责人的相关规定
2014年8月31日找全国人大常委会第十次会议通过了《中华人民共和国安全生产法》修正案,新安全生产法将于2014年12月1日正式实施,新安全生产法对强调了企业的主体责任,其中对落实企业主体责任至关重要的主要负责人有以下规定:
1.安全生律翻液纪进未乱紧产职责
新安全生产法第五、十八条,规定主要负责人对安全生产全面负责,并履行涉及安全生产责任制、规章制度和操矿缩出冷作规程、教育和培训、安妒律音后全生产投入、隐患排查、应出曾急救援预案及事故报告叫劳等七个方面的职责
2.资格与培训
新安全生产法第二十四条规定,主要负责人要具备与企业相应的安全生产知识和管理能力,其中涉及危险物品以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输的企业主要负责人通过安监部门考核,持证上岗 。
3.事故报告
新安全生产法第八十条规定,单位负责人接到事故报告后,立即进行应急救援相关事项并向安监部门及时报告 。
【如何履行好一名企业负责人的安全管理职责】4.处罚
新安全生产法第九十、九十一、九十二、一导数展看另下坚行紧半互百零六条规定
行政处罚:撤职、罚款、不得担任主要负责盟又造矿卫待人
刑事处罚:有期徒刑或拘役(参考刑法第一百三十四、一百三十五、一百三十九条)
主要负责人执行相关规定面临的挑战
1.职责履行的挑战
1)考核和监管挑战
在新安全生产法第十九条,规定了安全生产责任制监督考核的要求,但是对于单位一把手的安全生产职责的履行情况,一般企业自身对主要负责人很难形成有效监督和考核,工会的监督力量也非常有限,并不能对主要负责人形成制约,安监部门也没有精力对大部分企业的主要负责人安全生产职责履行工作进行监管,一般也是事后追究 。
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