f)企业安全生产事故应急救援预案制定,应由安全管理部门牵头联合其他相关部门制定,尤其是现场处置方案应由相关部门根据实际制定后由安全部门进行审核,所有应急预案由主要负责人签字批准发布 。应急预案演练时就按照应急预案演习,演习结束进行总结讨论,并完善应急预案 。
g)在企业内部将一般事故进行细分,参照优秀外资企业的分类,可分为死亡事故、重伤事故、损失工时事故、可记录事故、急救事故和未遂事故损失工时事故以上等级都应向安全部门报告,在企业内容无论事故等级大小,都应落实事故调查和根本原因分析,并落实纠正和预防措施,并将相关情况在企业内部进行通报 。
2.关于任职资格和培训的改进
1)培训时数增加,企业主要负责人新领证需要参加两至三天的培训,每年复训不少于一天 。
2)培训内容应根据社会进步和企业实际关注内容进行及时调整,培训的形势除了课堂讲座,还可以结合案例分析或者优秀企业经验分享、交流或现场参观等 。
3)企业主要负责人的培训,必须亲力亲为,不得委托代替,外籍员工参与培训,可携带秘书(翻译)一同听课培训 。
4)严格培训考核,可以采用上机考试模式,外籍员工可以携带秘书一同考试,考核不通过,应强制复训直至考核通过,获得证书 。
5)列入强制培训持证上岗的企业,不获得证书应进行相应处罚,并不得担任企业主要负责人 。其他企业主要负责人的培训参照以上1)~4)的要求 。
3.关于增加正向引导和激励的思考
增加有效的正向引导和激励机制,增加企业主要负责人积极主动进行安全生产管理方面的革新和突破的动力,对企业及主要负责人安全生产优秀绩效进行奖励,在金融、税收、工伤保险、贷款等方面给与政策支持;同时对于企业及主要负责人安全生产的优秀经验,安监部门应鼓励推广,推动地区、行业和整个社会的安全生产管理水平 。
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