清代乾隆年间， 西北茶马互市演变为茶叶贸易， 到成同时期茶法遂废；陕甘总督左宗棠于同治十一年先从除旧的方面一改恩、杨茶法 。 继而又于同治十二年从布新的方面二改恩、杨茶法， 最终于同治十三年以仿淮盐之成例三改清廷同治十一年“议准”的茶法 。 从而形成其五条茶法 。 如此不达目的决不罢手， 主要源于左宗棠对湖茶贸易的了解和面对甘肃困敝不可收拾的局面， 急欲招商办新课及稳定甘肃的政治需要 。 左宗棠五条茶法中对甘肃相沿很久的捐助、养廉、充公、官礼等陋规统归于厘税项下征收， 是化私为公之举， 严厉稽私并要求经过蒙地到新疆的山西茶商按甘肃茶课征收．是对西北茶贸的统一税收政策 。 除旧累、成功招商都具有一定的积极意义 。 但是， 左宗棠对茶商的税厘并征， 不仅有“重赋抑末”痕迹 。 更有清王朝“办课为重”的历史局限性 。 当然， 左宗棠五条茶法毕竟奠定了晚清甘肃茶法的基础 。 【试论左宗棠三改甘肃茶法】完成机构：河西学院历史系， 甘肃张掖734000
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