4促进茶叶合作经济组织发展的建议
安徽年产茶叶6万t以上 ， 年产值约20亿元 ， 茶叶是安徽十大农业主导产业之一 。 安徽茶叶合作经济组织发展中的问题在许多地区普遍存在 。 为了促进茶叶产业健康、持续发展 ， 在茶叶合作经济组织建设方面需要重视以下问题：①落实对合作社的扶持政策 。 加强宣传《农民专业合作社法》 ， 让茶农认识到合作经济组织是农村市场发展的客观要求和必然趋势 ， 从而提高农民自觉加茶叶入合作社的热情 。 加强对茶叶从业人员的培训 ， 提高其文化素质和业务水平 ， 特别是茶叶生产经营技术和合作经营方面的知识 。 切实落实《农民专业合作社法》规定的产业政策倾斜、财政扶持、金融支持、税收优惠等四种扶持政策；加强协调 ， 帮助基层茶叶合作组织解决发展中的困难和问题；加强调查研究 ， 制定扶持茶叶合作组织发展的配套政策 。 ②健全组织机构 ， 实行规范运作 。 引导合作组织健全组织管理机构 ， 包括董事会、理事会、监事会等 ， 确保茶农的主体地位和民主权利 。 制定并完善合作组织内部人事、财务、营销等方面的规章制度 ， 特别是财务制度和分配制度 ， 做到财务公开透明 ， 实行积累制度 ， 按制度提取盈余 ， 实施二次返利 ， 完善利益共享机制 ， 真正做到利益共享 ， 风险共担 。 同时 ， 积极引导具有实体性的乡镇茶叶协会 ， 按依法健全组织和制度 ， 向规范性农民专业合作社方向发展 。 ③扶持能人大户 ， 培育专业合作社 。 除农垦和集体茶场外 ， 茶叶种植一般是一家一户 ， 几亩茶园 。 而茶叶能人大户就是“领头羊” ， 是茶叶
产业发展的关键主体 ， 也是茶叶合作组织中的核心力量 。 各地实践证明 ， 扶持能人大户组建茶叶合作社或龙头企业 ， 通过能人大户牵头兴办合作社是行之有效的方法 。 培养茶叶能人大户可通过优先安排技术培训和学习 ， 给予资金贷款等方面扶持 ， 通过茶园承包经权流转方式 ， 引导茶园向种茶能人大户转移 。 ④推广典型的合作组织模式 。 鼓励合作社以多种方式对接市场和产业链的其他主体 ， 重视推广“龙头企业+合作社+农户”的典型组织模式 。 引导茶叶专业合作社参与产业链管理 ， 提升其在产业链中的地位 。 发挥龙头企业带动作用 ， 利用龙头企业人才、资金、技术、市场资源优势 ， 引导茶叶专业合作组织跨区域联合与合作 ， 增强服务功能 ， 拓展发展空间 。 ⑤扩展业务范围 ， 加强科技和市场创新 。 引导合作社开展信息和技术服务以外的茶叶生产经营活动 ， 扩展合作社的业务范围 ， 实行生产资料统一采购、鲜叶统一收购 ， 按技术操作统一加工 ， 统一包装销售 ， 通过业务纽带使合作社成员之间的关系更加密切 ， 促进合作社由松散型向紧密型转变 ， 由服务型向经营型转变 。 合作经济组织要加强科技创新 ， 大力培育良种基地 ， 推进茶园的规模化、标准化和生态化 。 要重视茶叶产业链的延伸 ， 开发具有高附加值产品 。 要加强品牌营销 ， 创新销售渠道和网络 ， 采取直接经营、合作经营、网上营销等多种形式 ， 建立自己的销售网络 ， 并努力开拓国际市场 。
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