报告|《大气中国2021》发布：蓝天保卫战助力减碳目标完成( 二 )
2021年10月24日 ， 《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》）发布 。这是中国继2020年向世界宣布2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标之后的又一重磅宣言 。
在国新办《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书发布会上 ， 生态环境部副部长叶民说 ， 碳达峰碳中和“1+N”政策体系正在加快形成 。接下来 ， 将推动开展碳达峰行动 ， 推进碳达峰碳中和“1+N”政策体系落实 。
报告提出 ， “十四五”是指导中长期协同规划的关键时期 。目前我国已提出“3060双碳目标” ， 如何将碳中和的目标和路径与清洁空气协同起来 ， 需要统筹考虑 。付璐建议 ， “十四五”期间 ， 应尽快建立多部门、多行业对空气与气候协同治理的共识、形成中长期各规划之间的协同 ， 结构调整应采取总量控制与措施灵活并重的策略 。有条件的城市 ， 应通过包括成本-效益分析等多种政策分析手段 ， 识别能够促进减污降碳协同增效的措施组合 ， 优化减排路径 。
报告也显示 ， 当前中国煤炭消费总量依然处于高位平台期 ， 去产能工作进展迅速 ， 但钢铁、水泥等行业产量仍在增长 ， 过去三年交通运输结构调整进展低于预期 。我国结构调整任重道远 ， 需多部门统筹协作 。
贺克斌强调 ， 实现清洁空气和碳中和 ， 核心就是能源结构调整和产业结构转型 。
北京大学环境科学与工程学院院长朱彤教授说 ， 空气污染与气候变化存在源头控制与健康效益“双协同” ， “双碳目标”背景下 ， 我国应加强代表中国人群特征的本地化科学研究 ， 为推进中国空气质量标准的修订工作提供强有力的科学依据 。健康效益应当成为协同政策路径选择的重要考量 ， 需加强以健康效益驱动气候变化与空气污染协同治理目标和路径优化方面的能力 。（李禾）
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