如何实现义务教育均衡发展
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实现义务教育的均衡发展,在教育资源配置上应重点向农村倾斜
一是资金投入重点转向农村 。重点完善农村尤其是偏远山区、贫苦地区农村教育基础设施,大幅提高农村教职员工工资和福利待遇,为贫困人群发放助学生活补助
二是优良师资向农村教育流动 。一方面通过制定优惠政策(比如任教农村工资待遇大幅高于城市,任职满5年以上优先调职晋级等等)鼓励师范院校毕业生到农村学校任教,另一方面在不改变编制单位情况下有计划地组织城市优秀教师定期(比如2年)到农村支教李信,并把支教情况与教师晋级晋升和工资待遇调整挂钩,支教期间给予一定生活补贴和工资奖励
三是重点高中招生比例向农村扩大 。在无法均等幼儿时期和重点高中教育资源的情况下,只有通过降低农村学校学生进入重点高中门槛实现,因为与城市孩子相比,由于条件的天壤之别,农村孩子在幼儿时期的教育就已经远隐正远落后于城里孩子,也就是输在所谓的起跑线了
其二,打破学校重点非重点之分,取缔权贵学校和贵族学校 。人为地把学校分为重点与分重点,并在资源配置上区别对待,是造成教育不公的根本原因,因此必须打破学校重点非重点界限,在资源配置和教工待遇上一视同仁,优秀师资向基础条件差的学校流动不仅收入不降而且还应大幅提高 。权贵学校(领导干部子女学校)和贵族学校(老板子女学校)的存在不仅是对社会公平的挑战,而且是人为地分割分化社会,是导致社会不稳定的一个因素,这种从小就开始强化权贵阶层后代优越意识的学校,培养出来的所谓精英人才能有多少平等、平民意识、能否真正为国家、人民大众服务很值得怀疑!所以对这样的学校必须取缔 。
其三,坚决去除教育功利性,强化教育公益性 。教育本身的目的应该是为国家的发展、民族振兴培养人才,为提高国民整体素质提供智力支撑和服务保障,因此教育的本质必须是公益性而不应是功利性,那些把哪携轮教育当产业发展、当赚钱机器的做法,不仅误导教育方向,而且误国误民,因此,教育改革,必须切实采取措施大力去除教育功利性,还教育以公益性的本来面目,只有这样,教育的改革才是真正的改革,教育的发展才能真正步入正确轨道
其四,适时延展义务教育,提高义务教育覆盖面 。在当前经济社会发展高速发展、社会进步日新月异的情况下,九年制义务教育显然已经难以适应时代发展要求,初中毕业生如果不进行继续教育,而是直接走入社会,难以适应工作需要,不过是会识字的新文盲而已 。因此有必要延展义务制,实行高中义务教育,提高国民整体素质,以适应国家和社会发展 。至于义务教育的覆盖面,应该将包括残疾儿童在内的所有孩子纳入义务教育对象范围,同时建立国家贫困助学基金,对贫困家庭子女予以生活补贴,让他们能够顺利完成义务教育
其五,适应人员流动频繁现状,完善教育财政拨款体制 。改变目前的义务教育财政按户籍人口拨款的体制,实行财政拨款按当地在校注册实有人数下达,并加强审计监督,解决适龄儿童随父母流动就学和流入地政府责权利相统一 的问题 。
实行义务教育均衡是一项利在百姓、功在国家的大好事,如何把好事办好,好事办实尚需各级政府、主管部门进行深入调研、认真探索,需要社会各界的大力支持和积极配合,虽然这项改革还面临诸多问题需要解决,但相信,只要政府下定决心,通过大家的共同努力一定能够把这件事情做好做到位 。
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