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具体是这样的，《消防法》08年颁布实施以后，公安部下《消防法实施细则》、《中华人民共和国公安部令第107号》并且各省根据《消防法》和这个令也制定了各地方相应的《消防条例》明确规定了派出所管辖九小场所的消费工作 。具体参见《中华人民共和国公安部令第107号》第四章 。因为有了第四章，各省也就规定派出所对小场所的消防管辖权如《江西省消防条例》 。给你个网站你看下，这是江西的http://jiangxi.jxnews.com.cn/system/2011/08/29/011758102.shtml 。派出所试点催生“九小场所”消防规范青山湖区位于南昌市城东，区域面积160平方公里，总人口近70万 。由于地处城乡接合部，小场所多，出租屋多，人口流动性大，消防部门一直承担着不小的防灭火压力 。据不完全统计，全区仅“九小场所”就有5400余家，均由派出所列管 。“多数‘九小场所’建筑耐火等级底，且可燃物较多，非常容易燃烧 。而且存在疏散困难、易造成人员伤亡，烟雾密集，水源缺乏等特点，给初期火灾扑救带来了很大的困难 。”涂永辉介绍 。在查阅了大量资料，进行了大量前期调研工作后，涂永辉将目标锁定在上海虹口区的“老式居民住宅楼旧电线改造和安装简易消防喷淋”工程上，“虽然他们定位在居民区，而我们针对的是‘九小场所’，但是简易消防喷淋系统经济实用，而且实践证明能够发挥很好的处置初期火灾的作用，为我们打开了思路 。”2010年，南昌市公安机关“防火墙”工程建设推进会暨派出所“四个水平”试点选择在青山湖区开展，一系列派出所消防管理创新模式应运而生，这里成了全省派出所消防管理的试验田 。最早推行派出所消防工作网上绩效考核、首个落实派出所消防业务经费、率先开发三级单位消防安全管理综合平台、成立第一支治安联防消防队实现“巡消一体化”、在社区小区试水“保消合一”群防群治工作模式……一时间，派出所消防管理“青山湖模式”成为全省的模板 。在强化部分重要场所的消防设施的同时，青山湖区派出所工作试点地——京东派出所率先集中在小招待所和小网吧中开展了“五个一”建设 。即每个房间设立一个独立报警器，安装一套简易自动喷水灭火系统，每层配备一个消防卷盘，建立一份详细的消防档案，制定一套管理制度 。这也是青山湖区最早针对“九小场所”消防安全规范设置的试水 。“京东镇塘南村位于艾溪湖畔，有180多家小场所和店面，流动人口有数万之多，是典型的城中村 。在此之前，不要说畅通的消防通道和设施，就是消防管网和消火栓在村里都难觅踪影 。”民警于洪涛一直负责京东派出所的消防工作，说起辖区塘南淦村之前的消防安全问题，他表示曾经是“一团乱麻” 。然而，就是在其不厌其烦地上门工作中，这“一团乱麻”渐渐理顺了，清楚了 。于洪涛在所长王锋海的带领下，多次上门做工作，取得了村里的理解 。在青山湖区公安消防大队的支持下，村里结合城中村的消防现状，由京东派出所为塘南淦村制定了详细的整改方案，推动火灾隐患的整改 。在一个月的时间内，村里投入资金20多万元，接通了城市消防管网，疏通了村里的消防通道，安装了7个消火栓，并在每条街道设置了两个室外消防器材箱 。“外部消防安全改善了，我们就开始做那些小场所业主的思想工作 。对于那些小场所，我们建议他们配备应急照明灯、疏散指示标志，或者配备消防卷盘和简易自动灭火系统 。仅缺少疏散通道的小旅馆，室外消防疏散楼梯就增设了8个 。”于洪涛回忆，彼时的小场所消防安全“五个一”标准已初具雏形 。很快，针对“九小场所”的消防安全“五个一”标准（一套简易消防喷淋系统、一具独立烟感报警器、一具轻便消防卷盘、一个独立的第二安全出口、一套消防安全管理制度）正式确定，并在京东镇迅速铺开 。
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