【行政法为什么要成为控权法？】
行政法应该是权力控制法，以控制行政权力为行政法的理论基础和核心 。权力控制理论认为行政法是控制行政权力的法律 。这一理论从防止行政权力的扩张和被侵犯的可能性出发，强调行政权力必须受到控制 。
其要点包括两个方面：
首先，认为行政机关的权力和管理是一个事实问题，而不是一个法律问题，授予行政机关权力不是行政法所决定的 。行政法所能规制的是权力行使的后果，是权力的享有和使用所引发的法律问题 。
其次，认为行政权力的行使不需要法律保障，行政法是控制行政权力的法律 。这个观点借用的比较多 。
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