“我开始觉得事有蹊跷 。—M. 德·塞万提斯
打小人们就告诉我说 ， 身居高位者有自知之明 。他们说:“彼得 ， 你知道得越多 ， 走得越远 。”因此 ， 直到我上完了大学、步入社会、取得教师资格之后 ， 还是死抓着这些信念不放 。可执教第一年 ， 我诧异地发现 ， 好多教师、校长、督学和地方教育长官似乎都不知道自己的职责所在 ， 不能称职地完成工作 。比如说 ， 我的校长主要关心窗帘是不是挂得一样高 ， 教室应当保持安静 ， 任何人都不得践踏或靠近花圃 。地方教育长官在乎的是不能得罪任何少数团体—不管对方态度有多糟糕 ， 所有规定的表格都要按时交 。至于孩子们的教育问题 ， 显然不在这些管事人的心上 。
最开始 ， 我以为这只是我所在学校系统的特别毛病 ， 因此我转而向其他教区申请执教资格 。我填好了各种专门的表格 ， 附上所需文件 ， 自觉自愿地完成了所有官样文章 。可几个星期过后 ， 我的申请和所有文件全都给退了回来！
我的证书毫无问题 ， 表格也填得妥妥当当 ， 信封上的公章证明他们确实收到了信 。那这到底是怎么回事呢？对方附的信上说：“我部最近规定 ， 为确保投递安全 ， 该类信件必须使用挂号方式邮寄 ， 否则教育部不予接收 。请您把表格重新寄给教育部 ， 并务必使用挂号方式 。”
我开始怀疑 ， 不胜任现象并不是地方教育系统的专利 。
随着我阅历日丰 ， 我发现每个组织都有不少人无法完成自己的工作 。
一个普遍现象
工作上的不胜任到处都有 。你曾经注意过吗？也许我们早就注意到了 。
我们见过优柔寡断的政客假装成毅然果敢的政治家；我们见过“权威消息来源”误传信息 ， 却把责任推到“情况太难估计”上 。懒散傲慢的人民公仆不可计数；胆怯的军队指挥官用豪言壮语替自己打掩护；天生奴颜媚骨的官员根本无法进行真正的治理 。
瞧 ， 我们都是成熟的人 ， 面对不道德的牧师、贪污腐败的法官、语无伦次的律师、文笔不通的作家、连单词都会拼错的英文老师 ， 我们只能无可奈何地耸耸肩 。在大学里 ， 我们看到书面沟通一贯乱七八糟的行政人员草拟公告；老师上课单调乏味 ， 声音小得谁都听不见 ， 要不就是表达能力太差 。
既然政、法、教、工各界的所有级别上都存在不胜任 ， 我进而假定其原因在于人事安排的某种固有成规 。因此我开始认真研究员工们如何沿着组织阶层往上爬 ， 他们晋升之后又发生了些什么 。
我搜集了几百份个人案例作为研究数据 ， 以下是三个极为典型的例子 。
市政府档案
J. S.米尼恩是Excelsior市公共工程部的维修领班 。他是市政府高级官员们的亲信 ， 众人都称赞他为人亲切和蔼 。
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