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社会资本方是指与政府方签署，政府和社会资本合作模式项目合同的社会资本或项目公司 。根据《政府和社会资本合作模式通用合同指南》的规定，社会资本是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业 。
但本级人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为社会资本方参与本级政府辖区内的政府和社会资本合作模式项目 。社会资本是政府和社会资本合作模式项目的实际投资人 。但在政府和社会资本合作模式实践中，社会资本通常不会直接作为政府和社会资本合作模式项目的实施主体，而会专门针对该项目成立项目公司，作为政府和社会资本合作模式项目合同及项目其他相关合同的签约主体，负责项目具体实施 。
项目公司是依法设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的经营实体 。项目公司可以由社会资本（可以是一家企业，也可以是多家企业组成的联合体）出资设立，也可以由政府和社会资本共同出资设立 。但政府在项目公司中的持股比例应当低于50%，且不具有实际控制力及管理权 。
【社会资本方是什么意思】
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