必须招投标的项目（什么工程必须进行招标）
作者：倪剑龙
标法体系下，依法必须招标的项目有那些呢？答：分两类：一类是我们所熟知的工程建设项目，判定其是否依法必须招标的依据是发改委16号令；第二类是法律或者国务院对必须进行招标的其他项目有规定的，从其规定 。
法律依据：《招标投标法》第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 。
前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准 。
法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定 。
法律和国务院规定的其他必须项目有那些
公路特许经营
法律依据：《收费公路管理条例》
第十一条第三款：经营性公路建设项目应当向社会公布，采用招标投标方式选择投资者 。
问题1：条例针对的是什么性质的招标？
答：条例针对的是本质上是公路特许经营权许可的招标 。
问题2：如果采用PPP模式是否可以不适用此条例而采用竞争性谈判或竞争性磋商？
答：除依法招标失败经批准转入非招标方式外，必须严格执行本条例的规定 。
问题3：是否可以邀请招标？
答：条例只规定了必须采用招标方式，但是否可以邀请没有明确规定，但如果属于《招标投标法》第十一条规定的国家重点项目、地方重点项目，应当遵守《招标投标法》第十一条规定，即如果采用邀请招标应当经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准 。
土地复垦
法律依据《土地复垦条例》
第二十六条第一款 政府投资进行复垦的，有关国土资源主管部门应当依照招标投标法律法规的规定，通过公开招标的方式确定土地复垦项目的施工单位 。
问题4：《土地复垦条例》只规定了公开招标方式，问，如果符合《招标投标法》第11条或《招标投标法实施条例》第8条规定的情形的，是否可以邀请招标？
答：《土地复垦条例》对利用政府投资进行复垦的，适用邀请招标情形没有规定，《招标投标法》《招标投标法实施条例》为一般法，适用于在中华人民共和国境内采用招标方式的所有项目，因此，如果符合《招标投标法》第11条或《招标投标法实施条例》第8条规定的情形的，可以邀请招标 。
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