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其实天仙潜的存在,可以说是全国性的省直管县的一个探索和试验 。
可以说,天仙潜这个省直管县的探索是成功的,赋予天仙潜三县省直管的管理层级和相当于地级市的管理权限,天仙潜三个省直管县发展迅猛,蒸蒸日上 。
如果天仙潜三县合并设立地级江汉市,那么等于宣告天仙潜三省直管县的探索和试验的失败 。无论新的江汉市市区放在哪里,都是对另外两个县市的不利 。
实际上,省直管县不应该收缩,恰恰相反,还应该更多的推广 。比如湖北的宜都、枣阳、麻城、赤壁、汉川等传统大县,也应该实行类似于天仙潜甚至鄂州的省直管县的政策 。
地级市管辖县和县级市,一是束缚了县的发展,特别是伤害了基层干部群众的自主性和积极性;二是地级市从县取得税源财政,也是进一步加剧了城乡发展差距,不利于全局性的均衡发展 。可以说,市管县体制已经落后于这个时代,理应改革 。地级市其实也不可能成为中心城市,可以说是为了设立而设立 。
所以,天仙潜的省直管的局面不应该改变,也不应该合并设立江汉市 。而是这种探索试验既然成功了就应该推广 。中国不仅需要一座座县城扩大版的地级市,更需要成百上千的繁荣县城 。
【江汉市是否真的存在】
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