英国的近代文官制度 , 可谓是和中国古代的科举制一脉相承 , 不少英国人都承认科举制度对英国近代文官制度的影响 。
作为世界上第一个建立起文官制度的国家 , 英国在建立文官制度之前 , 是面临着旧制度的一系列威胁的 , 在旧制度不能完成历史任务的情况下 , 在英国建立起的近代文官制度 , 的确是促进了英国社会的进步以及官僚体制的改革 。
本文就将通过讨论英国近代文官制度建立的背景和文官制度的主要内容 , 来讨论一下其和科举制之间的联系 。
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一、 在传统制度带来的贪污腐败、工业革命完成的现实需要下所建立的英国近代文官制度
英国近代的文官制度是在一定的历史背景和条件之下建立的 , 这主要的历史条件就是旧制度的弊端扩大 , 以及工业革命之后资产阶级提出的政治要求 。
(一) 英国传统旧制度存在着效率低和腐败现象频发的弊端
【文官制度和科举制度的关系 英国文官制度什么时候建立的】首先要提及的是英国传统旧制度的弊端 , 英国的两大旧制度分别为恩赐官职制度和政党分肥制度 。
恩赐官职制度 , 是指的是国家官吏完全由国王任命 。这种制度是封建专制统治下的英国历经时间最长的制度 , 当时的恩赐权全部掌握在国王一个人手中 。
因此造成文官的选任和晋升全部是靠后台的后果 , 不仅选出来的文官没有真才实学 , 而且还造成了严重的贪污腐败的风气 , 导致了极度腐败的现象 。
政党分肥制度 , 成功上台的执政党将文官官职全部分给党内人员 , 这种制度自然而然导致文官并不能中立去处理一些事情 , 反而会以政党的利益为主 , 而且每次执政党上台之后 , 都会大换血 , 不仅浪费时间和精力 , 还会影响社会的正常秩序和稳定 。
(二) 工业革命中成长起来的资产阶级 , 要求参与到政治生活当中
熟悉工业革命的人都知道 , 英国工业革命之后 , 资产阶级作为一个重要的社会阶层 , 迅速成长了起来 。在19世纪完成了工业革命之后 , 英国的资产阶级不仅规模壮大 , 而且还提出了一些政治要求 。
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其实就是在英国的经济基础被大多数资产阶级所掌握之后 , 这些资产阶级也希望拥有一部分政治权力 , 能够参与到政治生活当中 。工业革命带来的大规模的经济发展 , 让资产阶级手里有了资本 , 可以去和政府谈条件 。
因此 , 渴望自由平等的资产阶级 , 要求参与政治生活 , 清除腐败的旧制度 , 要求机会平等和自由竞争 。在这种情况下 , 与中国科举制一脉相承的英国近代文官制度 , 成为了大多数人参与政治生活的途径 。
二、 中国科举制对英国近代文官制度的建立起到了启蒙的作用
上文中也提到 , 英国近代文官制度与中国科举制一脉相承 , 其中 , 中国科举制度其实就对英国近代文官制度的建立起到了非常有用的启蒙作用 。
(一) 英国近代文官制度与中国科举选官制度一脉相承
美国卡特总统任内的人事署署长艾伦·坎贝尔教授曾经在讲学时说说过:“当我接受联合国的邀请来中国向诸位讲文官制度的时候 , 我是深刻惊讶的 。因为在我们西方所有的政治教科书中 , 当谈及文官制度时 , 都把它的创始者归于中国 。”
从这位教授的话语中 , 我们就可以看出英国在建立起近代的文官制度之前 , 的确是借鉴了古代中国的科举考试制度的 。古代中国的汉武帝时期 , 汉武帝开创了这种类似于文官制度的文官选拔制度 。
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