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法律分析：中国社会福利制度是指政府出资为那些生活困难的老人、孤儿和残疾人等特殊困难群体提供生活保障而建立的制度 。为保障特殊困难群体的生活权益 ， 国家颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国残疾人保障法》和《农村五保供养工作条例》等法律法规 。有关法律法规规定:对城市孤寡老人、符合供养条件的残疾人和孤儿实行集中供养 ， 对农村孤寡老人、符合供养条件的残疾人和孤儿实行集中供养与分散供养相结合;集中供养一般通过举办社会福利院、敬老院、疗养院、儿童福利院等福利机构进行;对于残疾人 ， 通过政府的优惠政策来兴办多种形式的社会福利企业 ， 帮助适合参加劳动的残疾人获得就业机会 。
法律依据：《中华人民共和国老年人权益保障法》
第一条 为了保障老年人合法权益 ， 发展老龄事业 ， 弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德 ， 根据宪法 ， 制定本法 。
第二条 本法所称老年人是指六十周岁以上的公民 。
第三条 国家保障老年人依法享有的权益 。
《中华人民共和国残疾人保障法》
第一条 为了维护残疾人的合法权益 ， 发展残疾人事业 ， 保障残疾人平等地充分参与社会生活 ， 共享社会物质文化成果 ， 根据宪法 ， 制定本法 。
【社会福利制度】第二条 残疾人是指在心理、生理、人体结构上 ， 某种组织、功能丧失或者不正常 ， 全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人 。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人 。残疾标准由国务院规定 。
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