森林覆盖率|森林覆盖率将提高到24.1%——生态安全屏障更加牢固
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数据来源：国家林草局 制图：蔡华伟
“十四五”时期经济社会发展主要目标提出 ， 生态文明建设实现新进步 ， 森林覆盖率提高到24.1% ， 生态环境持续改善 ， 生态安全屏障更加牢固 ， 城乡人居环境明显改善 。
我国森林面积和森林蓄积量已经连续30年实现“双增长” 。继续提高森林覆盖率 ， 对我国经济社会发展有哪些重要意义？实现这一目标 ， 需要往哪些方向重点发力 ， 处理好哪些问题？采访人员采访了国家林业和草原局相关司局负责人和专家 。
持续提高森林覆盖率 ， 增进人民群众生态福祉
新中国成立之初 ， 我国森林覆盖率仅有8.6% 。通过实施三北防护林、退耕还林还草等一系列重点生态工程 ， 持续开展全民义务植树活动 ， 2020年底全国森林覆盖率达到23.04% ， 森林蓄积量达到175亿立方米 ， 森林面积达到2.2亿公顷 。
“树更多、山更青、地更绿 ， 增进了人民群众的生态福祉 。”中国林科院林业研究所所长张建国说 ， 从2000年到2017年 ， 我国贡献了全球1/4的绿色增量 ， 在一定程度上减缓了全球森林资源大幅下降的趋势 ， 为全球生态环境治理提供了中国方案 ， 贡献了中国智慧 。
另一方面 ， 目前我国森林覆盖率仍然低于全球32%的平均水平 ， 人均森林面积仅为世界人均水平的1/4 。“总体上 ， 我国仍是一个缺林少绿、生态比较脆弱的国家 ， 持续推进国土绿化 ， 改善生态环境 ， 任重而道远 。”张建国表示 。
“助力实现碳达峰、碳中和的目标 ， 要更好发挥植树造林的重要作用 。”厦门大学公共事务学院副院长吕志奎说 ， 森林生态系统具有很强的固碳作用 ， 要持续扩大森林面积 ， 提高森林质量 ， 提升森林生态系统的碳汇增量 。
“目前适宜和比较适宜的气候区和立地区造林绿化基本完成 ， 造林绿化重点将向‘三北’等困难立地区转移 。‘三北’地区多为干旱半干旱荒漠、高寒、盐碱立地区 ， 造林绿化难度大 ， 需要付出更大努力 ， 强化科学绿化 ， 造管并重 ， 提高绿化质量 ， 才能如期实现规划目标 。”张建国说 。
绿富双赢、全民参与 ， 推动人与自然和谐共生
规划目标如何实现？国家林草局生态保护修复司司长张炜介绍 ， “十三五”期间 ， 我们在国土绿化中积累了一些好经验、好做法 ， “十四五”时期将继续坚持 。
坚持大工程带动大发展 ， 不断加大财政投入 ， 充分发挥国家重点生态工程推进国土绿化的骨干作用 。“十四五”时期将依托全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划 ， 统筹推进山水林田湖草沙系统治理 ， 针对青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等重点区域的突出生态问题 ， 科学实施一批森林草原生态保护修复重点工程 ， 加强天然林保护修复 ， 着力加强“三北”等生态脆弱区林草植被保护修复 ， 稳步推进退耕还林还草 。
坚持全国动员、全民动手、全社会搞绿化的方针 ， 充分发挥制度优势 ， 加强组织引导 。“接下来还要丰富义务植树尽责形式 ， 大力推广‘互联网+全民义务植树’ ， 建立义务植树全国‘一张图’和移动管理平台 ， 提高义务植树尽责率 。同时 ， 持续开展公路、铁路、河渠两侧、湖库周边等绿化建设 ， 推进节约型绿化美化单位、绿色学校、绿色企业、绿色工厂、绿色营区建设 。”张炜说 。
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