评价导向|用好“指挥棒”破除“唯论文”和“SCI至上”——科技部部长王志刚谈《关于完善科技成果评价机制的指导意见》看点( 二 )
【评价导向|用好“指挥棒”破除“唯论文”和“SCI至上”——科技部部长王志刚谈《关于完善科技成果评价机制的指导意见》看点】改革直面科技成果评价堵点难点
采访人员：要完善科技成果评价机制 ， 关键要解决好“评什么、谁来评、怎么评、怎么用”的问题 ， 请问指导意见作出哪些针对性部署？
王志刚：指导意见直面科技成果评价的堵点难点 ， 把“坚持科学分类、多维度评价”作为解决“分类评价体系不健全 ， 评价指标单一化、标准定量化、结果功利化”问题的破题之举 ， 围绕四个问题作出系统部署：
一是在解决“评什么”方面 ， 要根据科技成果不同特点和评价目的 ， 重点是全面准确评价科技成果的科学、技术、经济、社会、文化价值 。
二是在解决“谁来评”方面 ， 指导意见坚持“谁委托科研任务谁评价”“谁使用科研成果谁评价” ， 突出评价的用户导向、应用导向、绩效导向 。
三是在解决“怎么评”方面 ， 指导意见提出“健全完善科技成果分类评价体系” ， 按照基础研究、应用研究、技术开发和产业化等不同成果类型 ， 形成符合科学规律的多元化分类评价机制 。
四是在解决“怎么用”方面 ， 指导意见从需求侧入手 ， 以科技成果评价为指挥棒 ， 激发科研人员积极性 。
既“破”又“立” 把论文写在祖国大地上
采访人员：请问指导意见将如何统筹破“四唯”“立新标”？
王志刚：近年来 ， 按照中央关于深化科技评价改革的部署 ， 通过各方面的共同努力 ， 以科技创新质量、贡献、绩效为核心的导向深入人心 ， 破“四唯”取得了重要阶段性成效 。
但我们也注意到 ， 科技评价改革的推进过程中 ， 基层对“破”后如何“立”的问题反映比较集中 ， 不少单位管理文件上已实现破除“四唯” ， 但“破”后拿什么评 ， 如何平衡定性评价和定量指标等仍是评价主体面临的难题 。科研人员也呼吁破“四唯”后应尽快确立更科学、更公平的评价标准和方式 。
指导意见在科技成果评价中统筹破“四唯”和“立新标”上提出指导措施 ， 确立科技成果分类评价体系 ， 建立政府、市场、第三方机构、金融投资机构等多主体评价机制 ， 形成与之相适应的考核评价方式 。比如 ， 对具有重大学术影响、取得显著应用效果、为经济社会发展和国家安全作出突出贡献等高质量成果 ， 提高其考核评价权重 。
下一步 ， 将选择不同类型单位和地区开展有针对性的科技成果评价改革试点 ， 把新的评价理念、方法和标准立起来 ， 探索简便实用的制度、规范和流程 ， 解决改革落地难问题 ， 形成可操作可复制的做法并进行推广 ， 切实把以科技创新质量、绩效、贡献为核心的正确评价导向树立起来 ， 把多元分类评价体系健全起来 ， 更好激发科技人员积极性和创造性 。（新华社采访人员陈芳、胡喆）
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