如何驯服民粹?现代国家建设的征程如何实施

顺服平易近粹:现代国度扶植的征程
平易近粹本家儿义活动是一种被谩骂被辱骂的政治现象 , 在数百年之久的现代国度扶植过程中 , 人们把政治解体、平易近本家儿倒退、社会掉序等各种罪恶归罪于它 。 那种觉得它只属于十九宿世纪中期的俄美或是二十宿世纪中期的拉美的设法完满是一种无邪的假定 , 因为在二十一宿世纪的今天 , 在号称已有当作熟的宪政平易近本家儿的欧美 , 或者正在集权与平易近本家儿之间彷徨的阿拉伯国度 , 它又同时再现 , “占领华尔街”和“阿拉伯之春”两场活动不约而同地被打上了平易近粹本家儿义的底色 。

关于平易近粹本家儿义 , 有两个事实必需面临 , 其一 , 国度扶植事实上是一个起点分歧 , 但没有终点的政治历程 , 平易近粹本家儿义在这一历程的任何一个环节都可能呈现 , 无论是在平易近本家儿转型、平易近本家儿巩固或更进一步的平易近本家儿当作熟阶段 , 平易近粹本家儿义都有机遇 。 其二 , 一种普遍而深刻的信念始终是平易近粹本家儿义的膏壤 , “将来是一张白纸 , 只有人平易近可以或许在这白纸上写字” 。 自从有平易近本家儿这种工具以来 , 没有一个代议政体可以或许当作功地将这种直接平易近本家儿的感动安妥地纳入体系体例之内 , 没有一个国度有底气说本身已终结了平易近粹的侵扰 。 可是 , 顺服平易近粹 , 又何尝不是这些所谓不变国度或变化国度孜孜以求的胡想呢?
由此 , 人们不得不在现代国度漫长而布满变故的扶植过程中 , 与平易近粹本家儿义睁开“一场激烈而不克不及必定取胜的斗争”(D.Rustow语) 。
一、平易近粹本家儿义对转型期间国度扶植的挑战
一般认为 , 因为当作熟不变的平易近本家儿国度在国度扶植方面已经完当作了政治轨制化扶植 , 平易近本家儿的政治文化已当作熟 , 经济成长也达到必然高度 , 所以平易近粹本家儿义活动即使偶然呈现 , 对国度体系体例自己应无大碍 , 反而可以促使政治精英思虑国度成长偏向是否在准确的轨道上 。 可是 , 在转型国度 , 环境大有分歧 , “平易近粹本家儿义平易近本家儿作为多元平易近本家儿的仇敌 , 它经常被看作一种隐性的威权本家儿义”(Andrew Heywood , Political Ideologies: An Introduction. Second Edition , Macmillan Press Ltd. , 1998 , p.301) , 平易近粹本家儿义与大都暴力或专制专制的复杂联系关系 , 使它有可能将国度扶植导标的目的一个非平易近本家儿的偏向 。
现代国度扶植是一个复杂而漫长的历程 , 需要完当作诸如法治系统建构、社会好处整合、平易近本家儿文化培育等多方面使命 , 这个过程会有诸多的干扰身分呈现 , 此中 , 平易近粹本家儿义的风险尤其严重 , 平易近粹本家儿义对转型社会平易近本家儿化之路的粉碎并不简单地只是一种“隐性的威权本家儿义” 。
第一 , 平易近粹本家儿义是平易近本家儿解体和法治危机的根源之一 。
平易近本家儿政治是现代国度本家儿要选择的轨制形式 。 要成立并运行这种轨制 , 需要有响应的前提 。 可是 , “即使在国土自力的平易近族国度傍边 , 具备健全完美之平易近本家儿当局的前提者也很罕有 , 这前提指的是 , 一个享有正当性和全平易近赞成的既存国度 , 而且有能力调整国内各集体的冲突”(《霍布斯鲍姆看二十一宿世纪》 , 中信出书社二零一零年版 , 106页) 。 以宪法为焦点的法治系统有助于国度强化调整国内冲突的能力 , 可是崇尚简单政治、反轨制的平易近粹本家儿义在削减着国度的冲突解决能力 。

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