发展战略中国未来新兴战略行业性新兴产业将加速培育发展战略性新兴产业 _生活百科

_原题为：50万亿元如何撑起“中国制造”未来
天津海河教育园区的智能制造示范工厂。一线的实践让更多学生快速成长为技师。本报采访人员冯蕾摄
制图：邱玥
制图：鲁元珍
单位：万台2023—2023年中国工业机器人市场销售情况制图：炎琳
【经济界面】
核心提示：
■“十三五”期间，新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等五大战略性新兴产业将达到50万亿元以上的产值规模，平均每年带动新增就业100万人以上。
■到2023年，我国将力争在新一代信息技术产业薄弱环节实现系统性突破，总产值规模超过12万亿元。
■到2023年，高端装备与新材料产业产值规模目标是12万亿元。
“近年来，我国战略性新兴产业持续快速增长，预计到今年年底，产业增加值占GDP比重有望达到10%左右。”在7月5日召开的“2023战略性新兴产业发展高峰论坛”上，国家发改委副秘书长费志荣透露。
对比2023年年末数据，我国战略性新兴产业增加值占GDP比重约8% 。而在《“十三五”期间战略性新兴产业发展规划》（简称《规划》）中，这一比重要在2023年达到15%，同时，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5大产值规模10万亿元级的新支柱，平均每年带动新增就业100万人以上。
这意味着，未来3年间，我国战略性新兴产业还有5个百分点的提升空间。从2023年到2023年提升两个百分点的速度来看，未来几年，我国战略性新兴产业发展将进入加速发展的关键时期。新一代信息技术、高端制造、数字创意等新的发展支柱，如何进一步拓展增长空间？
1、加速融合渗透掌控“发展命门”
【背景】
过去几年中，人们日常生活迎来的深刻改变，很多来自于智能手机中各种应用的日新月异。在日前由外国在华留学生评选出的中国“新四大发明”中，网购、移动支付、共享单车都与新一代信息技术的应用有关。
“信息化背景下的综合国力竞争，比的是数字竞争力，是核心技术、产业体系和产业生态的竞争。”中国信息通信研究院总工程师余晓晖指出，新一代信息技术与制造、能源、材料、生物等技术加速交叉融合，人工智能、机器人、智能制造等技术和应用有望实现突破，信息产业向各行业各领域加速融合渗透，我国拥有突出的市场优势和人力资本优势，信息产业将迎来战略机遇期。
“到2023年，力争在新一代信息技术产业薄弱环节实现系统性突破，总产值规模超过12万亿元。”《规划》中“推动信息技术产业跨越发展”的布局，使得网络经济面临新的发展空间。
近年来，物联网技术正在逐步渗透进生活的方方面面，以BAT为代表的互联网企业开始以搭建平台的形式进军物联网领域。2023年，腾讯发力智能家居系统，阿里巴巴打入车联网市场，百度则以天工智能物联网平台将目光投向了工业、物流等五个行业领域。
随着物联网进入个人生活和公共服务体系，数据整合的孤岛效应逐步显现。专家指出，由于各个平台系统的不兼容，调取不同平台的数据资源，真正实现大计算并不简单。中国人口红利带来的大体量数据资源，还未能实现真正的整合。
余晓晖指出， “十三五”时期是实施国家大数据战略的关键时期，亟须加快数据资源开放共享，发展大数据新应用新业态。要加快大数据在政务、工业、农业和服务业等行业的应用，培育数据驱动的新经济形态，强化核心技术能力，掌控大数据发展的命门。
他表示，我国应加快实施网络强国战略，加快建设“数字中国”，推动物联网、云计算和人工智能等技术向各行业全面融合渗透，构建万物互联、融合创新、智能协同、安全可控的新一代信息技术产业体系。
2、面对国际竞争加快“爬坡过坎”
【目标】
智能制造、航空产业、卫星应用、轨道交通装备、海洋工程装备、新材料……到2023年，高端装备与新材料产业产值规模目标是12万亿元。
从2023年的数据来看，我国装备制造业产值规模突破23万亿元，占全球比重超过1/3，连续六年居世界首位。而另一方面，高端装备制造业产值仍然只占到装备制造业总产值比重的10% ，虽然保持比重快速提升的势头，但距离2023年发展目标差距不小。
从国际范围来看，美国“先进制造伙伴计划”、德国“工业4.0”、英国工业2023战略、新工业法国计划……发达国家纷纷实施“再工业化”战略。工信部赛迪研究院副院长王鹏指出，一方面，面向制造业的新一轮国际分工争夺战拉开帷幕，高端装备已成为国际产业竞争焦点，各国纷纷确定了一些重要领域的发展方向。另一方面，一些大型跨国企业集团在高端装备领域长期占据垄断地位，比如我们有了国产大飞机，但与波音、空客的研发创新能力相比，仍需“爬坡过坎” 。
王鹏认为，“十二五”期间，我国高端装备制造业取得巨大成就，高速动车组、大型客机等装备自主化实现重大突破，部分行业国际竞争力显著增强。但与先进国家相比，我国高端装备制造业整体水平仍存在较大差距。“关键材料、核心零部件受制于人，共性技术缺失，产品可靠性不高，服务体系和品牌建设滞后……”
7月5日，在上海召开的“2023中国国际机器人产业发展高峰论坛”发布的最新数据显示，2023年中国市场工业机器人消费总量达8.9万台；工业机器人安装量达8.5万台，超过全球新增工业机器人数量30% 。而在其中，国产机器人仅销售2.9万台。
数据凸显出一个事实：中国国内对工业机器人的需求基数大，但内生供给量不足。主要原因在于，国产机器人产品质量参差不齐，可信度差；高端制造低端化导致高端供给不足，低端同质化产能过剩。
“针对这些问题，我们要构建工业机器人产业体系，加快高档数控机床与智能加工中心研发与产业化。”王鹏说，“未来五年，要加快突破关键技术与核心部件，推进重大装备与系统的工程应用和产业化，促进产业链协调发展，塑造中国制造新形象，带动制造业水平全面提升。”
3、增加有效供给凸显“软硬结合”
【规划】
在“十三五”时期的规划中，数字创意被认定为5个产值规模10万亿元级的新支柱之一。这一外延的拓展，凸显了战略性新兴产业这一概念的更加深入。
软硬结合的布局——这是“十三五”与“十二五”布局相比，国家战略性新兴产业发展规划的一大特点。
在国家发改委副主任林念修看来，相对于工业和硬实力，数字创意产业是着眼于增加软实力的布局，是既满足物质需求又满足精神需求的举措，是通过抓源头设计来增加有效供给的举措。同时，数字创意产业具有高增值性和低能耗低污染等特征，也符合战略性新兴产业的定位。
《2023中国数字创意产业发展报告》的数据显示，英国数字创意产业占GDP的比重为8%，居全球首位；中国数字创意产业占GDP的比重为0.7%，长三角文化创意产业占GDP的比重在5%以上。横向来看，中国作为文明之邦，数字创意产业的发展还处于初级阶段，有很大的市场空间有待挖掘。
北京邮电大学世纪学院教授陈洪指出，随着文化信息等新消费形式对消费拉动作用明显增强，将数字创意产业新增进了五大战略性新兴产业中，数字创意产业作为一种低能耗的产业，创造了无数“隐形”的就业岗位，是产业结构转型升级的一个重要领域。
2023年，与数字文化创意产业领域大量交叉融合的文化、娱乐业新登记企业10.4万户，增长58.5% 。数字文化产业在经济下行压力增大的背景下逆势生长，但在火热发展的同时也出现了一些问题。相比其他战略新兴产业，数字文化产业技术门槛低，精神文化属性强，由此而产生的人才匹配、版权保护和监管难题亟待解决。
“一方面，我国在数字创意领域的生产型设备方面落后于世界顶尖水平；另一方面，我国在移动终端、社交应用、数字娱乐等数字创意消费领域已具备一定优势。”在陈洪看来，各国在战略性新兴产业上的竞争，实际上就是产业生态的竞争。
【发展战略中国未来新兴战略行业性新兴产业将加速培育发展战略性新兴产业】“技术装备是数字创意产业创新发展的驱动力，文化是数字创意产业创新发展的灵魂，提升设计水平是数字创意产业创新发展的关键，融合发展是数字创意产业发展的效能倍增器。”他认为，促进数字创意产业的内生融合，就是要加强数字创意产业生态体系建设，在重点产业领域中新增加数字创意产业，包括数字文化创意装备、数字文化内容、设计服务等方向。
(陈恒炎琳)
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