状态：
人数多，但参与率低 。
2.在二元社会结构下，农民工的社会保障制度缺失 。
3.退保率很高 。农民工最重要的特点之一就是流动性大 。而我国不同地区之间的社会保险关系无法转移，农民工在不同地区之间跳槽时只能选择退保 。
4.缺乏社会福利和社会援助 。因为农民工没有城市户口，城镇的社会福利，无论是教育福利，还是住房福利，都是农民工几乎无法企及的 。
建议：
【移民工人的社会保障】1.制定和完善社会保障立法，实现农民工社会保障法制化 。
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