农村土地合作社每亩补多少钱 农村经济合作社


农村经济合作社(农村土地合作社每亩补多少钱)

回顾《农民专业合作社法》实施的这12年,全国各地的农民专业合作社发展迅速,登记注册数量和加入合作社的成员数量激增,社会和市场对合作社的认知程度增加,法律推进合作社发展、规范合作社行为、促进农村经济发展的立法目标基本得以实现 。从合作社发展的12年历程看,主线始终是发展与规范的关系问题 。
作为指导合作社发展专门刊物的《中国农民合作社》自创刊至今,也已走过10个年头 。在这10年合作社的发展过程中,社会各界对于合作社这一组织形式褒贬不一,既有对合作社引领现代农业发展、带动小农户融入农产品大市场、提升农产品质量和品牌建设、促进乡村产业振兴等方面作用的积极肯定,也有对合作社的指责或者是批判,对于“虚假合作社”“空壳合作社”“僵尸合作社”等合作社发展不规范问题,理论界和实务界都有很多质疑 。但肯定也好,质疑也好,也都体现在如何促进合作社发展,以及如何规范合作社行为这两方面 。而这些不同声音,在《中国农民合作社》这份面向农民合作社的专业性期刊中,留下了清晰的痕迹 。关于合作社的规范化发展问题,从该刊发表的文章看,学者们也逐渐达成了一些共识 。学者们认为合作社越来越紧迫地面临规范化发展的问题,出现了一定程度上的“名实分离”,合作社发生了“异化”,现实中存在大量有名无实、登记注册后没有开展实际业务的“空壳合作社”,越来越偏离合作社益贫性特质 。具体而言,学者们关于合作社发展是否规范的讨论大都围绕合作社的产权安排和治理结构,讨论的问题大致可以归纳为什么是规范、为什么要规范、不规范的原因和如何规范四个方面 。当然,10年来,该刊不管是从经验宣传,还是从典型经验推广,亦或是从合作社的学术研究来看,它为中国农民专业合作社10年的发展提供了发展范式和理论指导,有助于中国农民专业合作社的建设,也逐渐成为学术界讨论合作社规范发展问题的重要平台 。
对于合作社的规范化发展,法律和政策做了很多努力和尝试 。从立法的角度来讲,《农民专业合作社法》强调合作社发展要注重成员民主控制;资本报酬有限;盈余分配以成员与合作社的交易量(额)为标准;修订后的法律还建立了不具有对成员带动作用的“空壳合作社”的退出机制等 。因此,合作社的规范化有着明确的法律底线和强制性的法律规范 。从政策的角度来讲,国家先后出台了《关于开展农民专业合作社示范社建设行动的意见》《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》《关于印发<开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案>的通知》等文件,以此来加强合作社的规范化建设,重点扶持运行规范的合作社,并对“空壳社”进行专项清理 。

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