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法律分析：
一、行政领导者要有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导 职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提 。
【如何理解行政领导责任和其行政职位行政职权是统一的】二、行政领导者要有行政职权，即来自于行政职 位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行责任的必要依据 。
三、行政领导者要履行行政领导责任：行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位，具有一定的职权，就 要承担国家所委托的一定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导者的行政领导责任 。作为领导 者，责任是第一位，权力是第二位的，权力是尽责的手段，责任才是行政领导的真正属性 。行政领导者 决不仅仅是掌权者、管人者，而首先要对自己的本职工作负责，忠实于自己的责任，以工作成绩和贡献 表明自己的责任心，表明自己对工作的胜任，否则，就不是一个称职的行政领导者 。行政领导者履行责 任，完成工作任务，也是对国家应当承担的一种义务，对渎职、失职和不称职的行政领导者要追究其责 任，并做出必要的处理，在行政领导者中树立起责任观念 。
法律依据：
《宪法》第一百零五条规定： 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关 。
地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制 。
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