最近 , 由斯瓦辛格主演的动作大片《破坏者》上映 , 在感叹州长宝刀未老之余 , 可能有些观众还会产生一个困惑:他们帽子上写着的“DEA”三个字母是什么意思?为什么自称联邦特工 , 但防弹衣上又写着“POLICE”?他们和联邦调查局是啥关系?负责调查的女警官又是哪个部分的?
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其实困惑是正常的 , 因为美国的执法机构实在是太复杂了……非常容易把人绕晕 。
联邦特工
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通常而言 , 警匪片中最拉风的角色 , 就是那些不穿警服穿西装、一出场就高喊“联邦特工”的黑衣人 。 他们的职位在英文里叫“Special Agents” , 直译过来就是“特别代表” , 代表联邦政府行使某些法定权力 。 但这个译名听起来不那么响亮 , 所以影视作品中就约定俗成的翻译成“联邦特工”或者“联邦探员”了 。
大家都知道 , 美国是联邦制 , 各州法律不同 , 每个州的警察(下面会详细介绍)都只在本州甚至本县内拥有执法权 , 嫌疑人逃过边界就不允许跨州执法了 。 在上世纪三十年代 , 这个漏洞就曾被很多黑帮分子所利用 , 抢劫一票就跑到另一个州去躲风头 , 有本事你过来抓我呀!后来国会也感觉这种现状太愚蠢 , 遂授权司法部下设了一个全国性的执法机构 , 专门打击跨州犯罪 。 这个机构开始叫做调查局(BOI) , 后来改名为联邦调查局 , 也就是警匪片中大名鼎鼎的FBI啦 。
后来 , 随着各种犯罪手段升级 , FBI也忙不过来了……于是司法部(DOJ)下又设立了一些全国性的执法机构分摊压力 , 比如禁毒署(DEA)、烟酒火器管制局(ATF)、联邦监狱管理局(BOP)等等 , 里头的执法人员都叫做“联邦探员” 。
通常而言 , 这些联邦特工在全美各州 , 依法都享有如下的执法权:携带、使用致命武器(各种枪支弹药);对特定类型的犯罪进行侦查;对特定的嫌疑人实施逮捕;搜查特定的场所等等 。
一句话 , 他们代表了联邦政府 , 在全美范围内打击特定类别的犯罪 , 相当于“国家警察” 。
问题是……除了司法部 , 美国其他许多部门下 , 居然也设了执法机构 , 配备有联邦探员 。 比如说食品药品管理局(FDA) , 要抓假药贩子吧?外交安全局(DSS , 就是《速7》里头男主角的单位) , 要抓持偷渡入境的恐怖分子吧?林业局(USFS)要抓破坏森林、乱砍乱伐的光头强吧?国税局(IRS)要抓偷税漏税做假账的吧?环保局(EPA)要抓乱倒垃圾的辛普森吧?如果去找地方的警察或者FBI探员帮忙 , 对不起 , 美国法律中把各个部门的权责规定得很详细 , 不是自己业务范围内的事情哪家都坚决不管!所以 , 这些部门也只好自己训练探员了 。
其他一些更猛的执法机构 , 比如国土安全部(DHS)、国家安全委员会(NSA , “棱镜”项目就是它牵头搞的)、特勤局(USSS , 保卫总统、打击伪钞的部门) , 就更需要配备特工啦 。 所以 , 美国至少有三十多个机构里是有“联邦特工”的 。
这么多的执法部门 , 奇奇怪怪的英文缩写 , 普通老百姓肯定记不住啊 , 执法时就非常容易发生误会 。 所以呢 , 很多联邦特工就干脆给自己的防弹衣、执法车辆上也印上“POLICE”字样 , 看一眼就知道是官府的人了 , 但他们和真正的“警察”相比 , 执法区域要大得多 。
城市警察
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