我可以拍胸脯保证：真的！
最近，有关个税退税的消息不断登上热搜 。看到这样的消息，吃瓜群众如何反应？
农民张大伯：害！退啥税嘞，俺也妹交税了，俺种地还有补贴！
上班族张三：啥？以前没听说过退税啊！翠花，赶紧给我看看能退多少？
拆迁户隔壁老王：恁不给俺退税，咋还要补税，虽说俺坐拥数十套房产，也不能欺负俺吧！
那么，为什么有的人要退税，有的人却要补税？为什么以前没听说过退补税，而今年要退补税？
重大变革：征收模式
一切要从2018年8月31日说起……
2018年8月31日下午，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定，这是我国个人所得税法第七次大修 。这次修订标志着我国个人所得税正式由分类征收模式转变为分类征收与综合征收相结合的混合征收模式 。是不是很拗口？
分类征收，是指将个人的收入按照收入来源或性质的不同划分为不同的类型，按照不同的税率和计算方法来征税 。例如，张三在公司勤勤恳恳上班的收入叫工资薪金所得，要按照3%~45%的超额累进税率征税，张三取得的工资薪金所得越高，适用的税率会越高；而隔壁老王出租房产的收入叫租金所得，要按照20%的比例税率计算缴纳个税 。综合征收，是不再区分个人收入的类型，全都加总起来计算个税 。混合征收，是将分类征收和综合征收结合起来，对某几类收入综合计征，对另外几类收入仍然分类征收 。我国现行个税是将工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得和特许权使用费所得这四项所得统归为综合所得，实行综合征收，适用超额累进税率；而对这四项所得以外的收入分类征收，适用比例税率 。
预缴制度：有退有补
在旧个税法下，由于个人的各项所得分类计征且按月或按次计算，因此各项所得在计算各自应缴纳的税款时不会相互影响 。但在新个税法下，综合所得的应纳税额是按年计算的，而单独某个月取得工资薪金时是不可能知道全年的综合所得一共是多少，那就只好引入每个月先预缴一部分税款的制度 。这样一来，按月累计所缴纳的税款和按年应缴纳的税款很可能会存在差异，多交要退，少交就补嘛（这叫汇算清缴） 。
吃瓜群众会问，明明按年计算挺好的，为什么一定要按月预缴呢？这就涉及到税收征管中的小原则——现金充裕原则与收入平稳原则 。现金充裕原则，是指在设计税收征纳制度时，应当使纳税人支付现金的压力不至于过大 。税收是给鹅拔毛的艺术，每月都拔一根鹅毛和一次性拔十二根鹅毛，鹅当然对后者更抗拒嘛 。收入平稳原则，是说政府的财政收入在一年内要保持相对稳定性，不能1月份收一万亿的税，2月份就不收了，预缴制度可以使个税收入在12个月间保持平衡 。
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