成矿区带|警惕踩踏矿产资源供应安全红线
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翟明国
翟明国
矿产资源是人类经济社会发展的物质基础 ， 是工业、农业、国防等行业的“粮食”和主要动力来源 。预计未来数十年 ， 全球对矿产资源的需求将高速增长 。如何应对和满足可持续发展的重大资源需求 ， 一直是全球关注的焦点之一 。
【成矿区带|警惕踩踏矿产资源供应安全红线】中国对矿产资源的需求居高不下 ， 显示出小（人均矿产占有量小）、大（需求和消费量大）、高（对外依存度和安全风险相对较高）和降（国内资源供应能力和资源保障均有所下降）的特点 。
当前 ， 中国多种大宗矿产资源现有探明储量面临开发殆尽的局面 ， 新兴关键矿产家底不清 ， 开采和选冶技术亟须提高 。因此 ， 客观分析国内矿产资源供应能力和国家资源安全状况 ， 正确判断国际资源态势 ， 对矿业相关政策法规提出建设性意见是当务之急 ， 也是有关领域科学家的责任 。
扭转被动局面刻不容缓
已有资料表明 ， 中国矿产资源供需形势严峻 。我国人均占有资源量低于世界平均水平 ， 矿产资源供不应求的态势在短期内很难改变 。截至2018年 ， 43种主要矿产资源中有32种消费量居世界第一 ， 24种消费量占比超过全球的40% ， 18种大宗和关键金属矿产对外依存度（40%~99%）居高不下 ， 直接威胁国家经济安全 。
对中国而言 ， 大宗战略矿产资源是缩小东西部和城乡差异、基本实现社会主义现代化的物质基础 。在较长时间内（至少到2035年经济发展的第一阶段） ， 矿产资源需求仍将保持高位 ， 而中国未来矿产资源储量总体增量不足、供需矛盾突出、长期大量依赖进口的局面难以得到根本改善 。
目前 ， 我国铁、铜、铅、锌、铝、锰、镍、钾盐等大宗矿产对外依存度多接近或超过50%的警戒线 。此外 ， 国内大宗矿产资源分布非常不均衡 ， 东西部差异明显 ， 西部资源分布高度集中 ， 但产业集中度低 ， 开发利用条件差 。
关键矿产资源或战略性关键金属是国际上新提出的资源概念 ， 是指现今社会必需、安全供应存在高风险的一类金属元素及其矿床的总称 。关键金属具有极度耐热、难熔、耐腐蚀、优良光电磁等独特的材料性能 ， 广泛应用于新能源、高新技术和国防军工 。
据预测 ， 随着科技和新兴产业的发展 ， 未来几十年全球对关键金属的需求将迅猛增长 ， 供需矛盾将更加突出 。但是 ， 这些金属在自然界的储量相对较少且分布高度不均 ， 存在很大供应风险 。因此 ， 关键金属毫无疑问是重要战略资源 。
目前 ， 以美国为代表的西方发达国家针对高新技术产业发展的急需 ， 纷纷提出了新的发展战略和计划 。可以说 ， 未来国际矿产资源和科技的竞争在很大程度上将集中于对关键矿产资源的博弈 。
然而 ， 目前我国关键矿产资源家底不清、政策不明 ， 开发利用和统筹规划还存在诸多不足 ， 缺乏有效的发展战略 。扭转这一被动局面已刻不容缓 。
建议重新制定矿产资源战略规划
在对新的国际政治经济形势及中国目前经济发展瓶颈进行客观准确分析后 ， 我国需要重新对矿产资源作短、中、长期战略性评估并制定发展战略 。
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